Шаблоны Joomla 3 тут

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территории Борисоглебского сельского поселения от

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2017-2019 годы

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожары приводят к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения. Поэтому к вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (Глава 3, ст. 14) относятся:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п.8);

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9);

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.23).

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п.26).

Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 №239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровью людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов.

Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям, как в отношении материального ущерба, так и в отношении количества пострадавших и погибших людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и «затратная себестоимость» каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.

Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся в поселении десятилетиями и не получивших своего разрешения до настоящего времени, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.

Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за местами массового отдыха на водоемах – и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Программы:

минимизация экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от ведения или вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной добровольными пожарными дружинами и нештатными аварийно-спасательными формированиями;

- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

Основные задачи Программы:

- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением;

- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности;

- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

Для достижения поставленных целей и задач Программа реализуется в 2016-2018 годах.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь этот период.

Наиболее важными мероприятиями по реализации Программы являются снижение пожарной опасности зданий муниципального жилого и нежилого фонда, организация работ по предупреждению и тушению пожаров, гибели и травмирования людей.

Система мероприятий Программы с содержанием, объемами финансирования и исполнителями приведена в приложении № 1.

При выполнении всех мероприятий Программы и осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот период достигнуть намеченных целей и задач.

               

Раздел 3. Критерии выполнения программы

Критериями выполнения настоящей программы являются:

 Снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;

 Снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей.

- Снижение материальных потерь от пожаров;

полное освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Обеспечения безопасности людей на водных объектах;

Раздел 4. Механизмы реализации программы

Механизм реализации программы - исполнение всех программных мероприятий разработанных в соответствии с поставленными задачами:

защита граждан и имущества при пожарах;

повышение роли органов местного самоуправления Борисоглебского сельского поселения в обеспечении пожарной безопасности.

организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, привлекаемых к реализации Программы;

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Борисоглебского сельского поселения.

Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными организациями в администрацию Борисоглебского сельского поселения и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы на совместных совещаниях с участием заинтересованных лиц.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Оснащение добровольных пожарных дружин необходимыми средствами пожаротушения.

3. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде.

МЕТОДИКА

оценки эффективности муниципальной целевой программы

«Защита населения и территории

Борисоглебского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2017-2019 годы

I. Общие положения

Методика оценки эффективности муниципальной целевой программы, ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

II. Система показателей оценки эффективности Программы

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.

2.1.1. Показатель по пожарам – ПП.

Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:

             ПОГ

 ПП = ––––– х 100,

             ПБ

 где ПОГ – количество пожаров за отчетный год;

 ПБ – количество пожаров в 2015 году (базовый показатель).

 Показатель ПБ = 42.

 При значении:

 ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной;

 ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является

неэффективной.

2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Борисоглебского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы и за период с 2016 по 2018 года включительно.

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Защита населения и территории Борисоглебского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Ответственный исполнитель программы Администрация Борисоглебского сельского поселения
Сроки реализации муниципальной программы  2017 – 2019 годы
Куратор программы Яблоков Николай Викторович
Цель и задачи муниципальной программы

минимизации экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от ведения или вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

1.разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением

2. повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности

3. организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде

Объемы финансирования программы

Всего по программе: 160 000 рублей,

2017 год – 100 000 рублей

2018 год – 50 000 рублей

2019 год- 10 000 рублей

 
Перечень целевых программ и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы Муниципальная целевая программа "Защита населения и территории Борисоглебского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Организация и осуществление мероприятий по пожарной безопасности Борисоглебского сельского поселения
Организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

Система программных мероприятий

  Основные направления и мероприятия по реализации программы Исполнители Ожидаемые результаты

Источники

 финансирования

2017 год

2018

год

2019

год

1 Организация и контроль профилактической работы с населением по вопросам пожарной безопасности Администрация поселения Повышение защищенности от пожаров

 Бюджет поселения

-

- -
2 Приобретение бензина для заправки пожарных мотопомп Администрация поселения Повышение защищенности от пожаров

 Бюджет поселения

5,0 5,00 0,00
3 Изготовление табличек указателей местонахождения пожарных гидрантов, пожарного пирса, пожарного водоема. Администрация поселения Повышение готовности

 Бюджет поселения

5,0

5,00

5,00

4

Подворный обход территории поселения с проверкой состояния и выполнения норм и правил пожарной безопасности

Администрация поселения Повышение защищенности от пожаров

 Бюджет поселения

0,0 0,00 0,00
5 Прохождение обучения должностных лиц обучения мерам пожарной безопасности Администрация поселения  

 Бюджет поселения

0,00 0,00 0,00
6 Содержание пожарных прорубей Администрация поселения Повышение защищенности от пожаров

 Бюджет поселения

0,00 0,00 0,00
7 Опашка населенных пунктов Администрация поселения Повышение защищенности от пожаров

 Бюджет поселения

30,0 30,00 0,00
8 Содержание подъездных путей к пожарным водоемам Администрация поселения Повышение защищенности от пожаров

 Бюджет поселения

0,00 0,00 00,0
9 Изготовление и покупка наглядной агитации по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Администрация поселения  

 Бюджет поселения

0,00 0,00 0,00
10 Реализация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья Администрация поселения  

 Бюджет поселения

10,00 10,00 5,00
11 Проведение работ ,мероприятий по очистке пожарных водоемов     Бюджет поселения 0,00 0,00 0,00
12 Меры имущественной поддержки добровольной пожарной дружины на территории Борисоглебского сельского поселения     Бюджет поселения 50,00 0,00 0,00
  ИТОГО:       100,0 50,00 10,00
Информация