МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 18.10.2023 г. № 623
п. Борисоглебский
Об утверждении Соглашения о передаче
осуществления отдельных полномочий
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского сельского поселения, Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения РЕШИЛ:
Утвердить Соглашение о передаче администрацией Борисоглебского сельского поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Борисоглебского муниципального района.
Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Настоящее решение опубликовать в газете «Вестник БСП» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
Председатель Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Н.А. Рау
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
УТВЕРЖДЕНО
Решением Собрания представителей
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от «» 2023 г. №
УТВЕРЖДЕНО
Решением Муниципального Совета
Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от «18» октября 2023 г. № 623
Соглашение о передаче администрацией Борисоглебского сельского поселения осуществления отдельных полномочий Администрации Борисоглебского муниципального района
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (именуемая в дальнейшем – «Администрация поселения»), в лице Главы Администрации Борисоглебского сельского поселения Демьянюк Елизаветы Алексеевны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области (именуемая в дальнейшем – «Администрация района»), в лице Главы Борисоглебского муниципального района Кисляковой Айнаш Абдикадыровны, действующей на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Предмет Соглашения
1.1. Поселение передаёт, а Район принимает на себя осуществление следующих полномочий по решению вопросов местного значения Поселения, предусмотренных соответствующими пунктом 1 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ:
в сфере культуры и спорта, молодёжной политики:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (п. 11);
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (п. 12);
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (п. 14);
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (п. 30).
1.2. Предусмотренные пунктом 1.1. настоящего соглашения полномочия Район осуществляет за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Района.
Порядок предоставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов)
2.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, предоставляются Поселением Району в форме межбюджетных трансфертов, объём которых на весь период действия соглашения устанавливается в соответствии с Порядком определения объёма межбюджетных трансфертов (приложение к настоящему Соглашению), и составляет по соответствующим полномочиям:
| № п/п | Полномочие | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого |
| 1 | предусмотренное п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункты 11, 12, 14, 30 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ) | 1 464 569,14 | 1 514 351,72 | 1 566 125,62 | 4 515 046,48 |
| ВСЕГО | 1 464 569,14 | 1 514 351,72 | 1 566 125,62 | 4 515 046,48 |
В том числе:
2.1.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
| № п/п | Полномочие | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого |
| 1 | предусмотренное п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункт 11 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ) | 368 405,65 | 383 141,87 | 398 467,55 | 1 150 015,07 |
| ИТОГО | 368 405,65 | 383 141,87 | 398 467,55 | 1 150 015,07 |
Межбюджетные трансферты используются на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
| № п/п | Полномочие | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого |
| 1 | предусмотренное п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункт 12 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ) | 694 202,62 | 721 970,72 | 750 849,55 | 2 167 022,89 |
| ИТОГО | 694 202,62 | 721 970,72 | 750 849,55 | 2 167 022,89 |
Межбюджетные трансферты используются на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
| № п/п | Полномочие | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого |
| 1 | предусмотренное п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункт 14 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ) | 103 405,76 | 107 541,99 | 111 843,67 | 322 791,42 |
| ИТОГО | 103 405,76 | 107 541,99 | 111 843,67 | 322 791,42 |
Межбюджетные трансферты используются на обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении
| № п/п | Полномочие | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого |
| 1 | предусмотренное п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункт 30 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ) | 78 550,69 | 81 692,72 | 84 960,43 | 245 203,84 |
| ИТОГО | 78 550,69 | 81 692,72 | 84 960,43 | 245 203,84 |
Межбюджетные трансферты используются на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
На осуществление передаваемых полномочий
| № п/п | Полномочие | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого |
| 1 | предусмотренным п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункты 11, 12, 14, 30 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ) | 220 004,42 | 220 004,42 | 220 004,42 | 660 013,26 |
| ИТОГО | 220 004,42 | 220 004,42 | 220 004,42 | 660 013,26 |
Межбюджетные трансферты используются на содержание органов местного самоуправления осуществляющих передаваемые полномочия, предусмотренные п. 1.1.1. настоящего Соглашения (пункты 11, 12, 14, 30 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ).
3.Права и обязанности сторон
3.1. Поселение имеет право:
Осуществлять контроль за исполнением Районом полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
Требовать от Района возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования или неисполнения Районом переданных ему по настоящему Соглашению полномочий.
3.2. Поселение обязано:
3.2.1. Передать Району финансовые средства (межбюджетные трансферты) на осуществление полномочия, предусмотренного пунктом 1.1. настоящего Соглашения.
3.2.2. Предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления переданных по настоящему Соглашению полномочий.
3.3. Район имеет право:
На финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения, за счет предоставляемых из бюджета Поселения межбюджетных трансфертов.
Запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления переданных по настоящему Соглашению полномочий.
3.4. Район обязан:
Осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства на основе соответствующих муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района.
Обеспечивать целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных Поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.1.настоящего Соглашения.
Представлять по запросу Поселения информацию о ходе исполнения полномочий, использовании предоставляемых по настоящему Соглашению финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
4. Срок действия
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после его подписания и утверждения решениями Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения и Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и действует в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года.
5. Прекращение действия
5.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто:
5.1.1. по требованию Поселения в случаях:
- неосуществления или ненадлежащего осуществления Районом полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения;
- нецелевого использования Районом финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых для осуществления переданных по настоящему Соглашению полномочий;
5.1.2. по требованию Района - в случае не предоставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Борисоглебского сельского поселения в течение трех месяцев с момента последнего перечисления.
5.1.3. по инициативе одной из сторон Соглашения, в случае если их осуществление становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены поселением самостоятельно.
5.2. При досрочном расторжении Соглашения одна сторона направляет уведомление второй стороне не менее чем за 1 календарный месяц до даты расторжения Соглашения. При досрочном расторжении настоящего соглашения «Район» возвращает сумму межбюджетных трансфертов за период, когда полномочия не исполнялись, в бюджет «Поселения».
6. Ответственность сторон
При расторжении Соглашения по основаниям, предусмотренным п.5.1.1. настоящего Соглашения, межбюджетные трансферты, перечисленные для осуществления переданного полномочия, подлежат возврату за вычетом фактических, подтверждённых документально расходов в 20-тидневный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также Поселение вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета Поселения на осуществление указанных полномочий.
Район несёт ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
6.3. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Районом переданных ему полномочий Район вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению, но не выделенных из бюджета Поселения на осуществление указанных полномочий.
7. Иные вопросы
7.1. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение, в письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения или в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее соглашение, в письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.
7.2. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
8. Юридические адреса и подписи сторон
Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области
152170 Ярославская область п. Борисоглебский ул. Транспортная дом 1
тел. 2-25-53, факс 2-14-87 (48539)
ИНН / КПП 7614000809/761401001
Управление финансов (Администрация Борисоглебского района 801.01.0012)
казначейский счет № 03231643786060007100
ЕКС № 40102810245370000065
отделение Ярославль Банка России// УФК по Ярославской области г. Ярославль.
БИК 017888102
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области
Адрес: 152170, Ярославская область, п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д.8.
ИНН 7614004592 КПП 761401001
Банковские реквизиты:
Управление финансов Администрация Борисоглебского сельского
поселения лиц.сч. 850010012
р/счет 03231643786064077100
БИК 017888102
к/счет 40102810245370000065
Банк: Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль
Телефон: 8-48539-2-19-05
Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А.Демьянюк
Приложение к Соглашению о передаче администрацией Борисоглебского сельского поселения осуществления отдельных полномочий Администрации Борисоглебского муниципального района, утв. решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
от «» 2023 г. №
и решением Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения
от «18» октября 2023 г. № 623
Порядок определения объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления полномочий, передаваемых администрацией Борисоглебского сельского поселения
Администрации Борисоглебского муниципального района
Объём межбюджетных трансфертов на 2024 год, необходимых для осуществления полномочий сфере культуры и спорта, молодежной политики, передаваемых администрацией Борисоглебского сельского поселения Администрации Борисоглебского муниципального района определяется по формуле:
P = Pm + Pz,
где:
Pm – годовой объём межбюджетных трансфертов на 2024 год, необходимых для осуществления полномочий сфере культуры и спорта, молодежной политики, рублей
Pz – годовой объем финансовых средств на осуществление передаваемых полномочий, рублей
Годовой объём межбюджетных трансфертов на 2024 год, необходимых для осуществления полномочий сфере культуры и спорта, молодежной политики определяется по формуле:
Pm = Pmb + Pmd + Pms + Pmm,
где Pmb - объём межбюджетных трансфертов для библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
Pmb = Sb * N* Kb,
где:Sb - стоимость обслуживания 1 жителя по библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, рублей
N – количество жителей в поселении, человек
Kb – коэффициент посещаемости. Кb устанавливается в размере 0,7
Sb = Vb / Np,
где:
Vb - годовой объем финансовых средств на осуществление передаваемых полномочий по библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, рублей
Np – количество жителей в поселении, человек
Pmd = Sd * N*Kd,
где:
Sd - стоимость обслуживания 1 жителя по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, рублей
N – количество жителей в поселении, человек
Kd – коэффициент посещаемости. Кd устанавливается в размере 1,0
Sd = Vd /Np,
где:
Vd - годовой объем финансовых средств на осуществление передаваемых полномочий по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, рублей
Np – количество жителей в поселении, человек
Pms = Ss * N*Ks,
где:
Ss - стоимость обслуживания 1 жителя по созданию условий для развития физической культуры и массового спорта, рублей
N – количество жителей в поселении, человек
Ks – коэффициент посещаемости. Кs устанавливается в размере 1,0
Ss = Vs / Np,
где:
Vs - годовой объем финансовых средств на осуществление передаваемых полномочий по созданию условий для развития физической культуры и массового спорта, рублей
Np – количество жителей в поселении, человек
Pmm = Sm * N*Km,
где:
Sm - стоимость обслуживания 1 жителя по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, рублей
N – количество жителей в поселении, человек
Km – коэффициент посещаемости. Кm устанавливается в размере 0,3
Sm = Vm / Np,
где:
Vm - годовой объем финансовых средств по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, рублей
Np – количество жителей в поселении, человек
Годовой объем финансовых средств на осуществление передаваемых полномочий определяется по формуле:
Pz = (Fot + М) х K,
Где:
Pz - годовой объем финансовых средств на осуществление передаваемых полномочий, рублей
Fot - годовой фонд оплаты труда 1 ставки ведущего специалиста муниципальной службы отдела культуры, спорта и туризма администрации района с начислениями, рублей
М - расходы на материально-техническое обеспечение, рублей. М устанавливается в размере 1,3.
К - коэффициент трудозатрат ведущего специалиста на сельское поселение. К устанавливается в размере 0,59.
