МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 16.08.2023 г. № 611
п. Борисоглебский
п. Борисоглебский
Об утверждении соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом
19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», Уставом Борисоглебского сельского поселения, Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить Соглашение о передаче Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Администрации Борисоглебского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Вестник БСП» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
1. Утвердить Соглашение о передаче Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Администрации Борисоглебского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Вестник БСП» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Н.А. Рау
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
от «25» августа 2023 г. № 270 УТВЕРЖДЕНО
решением Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения
от «16» августа 2023 г. № 611
Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района (именуемая в дальнейшем – «Администрация поселения»), в лице Главы Администрации Борисоглебского сельского поселения Демьянюк Елизаветы Алексеевны, действующей на основании Устава Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, с одной стороны, и Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области (именуемая в дальнейшем – «Администрация района»), в лице Главы Борисоглебского муниципального района Кисляковой Айнаш Абдикадыровны, действующей на основании Устава Борисоглебского муниципального района Ярославской области, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление части полномочий по вопросу местного значения поселения: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части:
- благоустройства дворовых и общественных территории Борисоглебского сельского поселения.
Статья 2
Указанные в статье 1 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с момента вступления силу настоящего Соглашения по 31 декабря 2025 года.
Объем передаваемых по настоящему Соглашению иных межбюджетных трансфертов определяется на весь период действия Соглашения.
Статья 3
Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Борисоглебского муниципального района для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения:
на 2023 год составляет 0 (ноль) рублей 00 копеек.
Объём иных межбюджетных трансферов на осуществление части полномочий (содержание специалиста) – 0 руб. в год.
на 2024 год составляет 7 284 782 (Семь миллионов двести восемьдесят четыре тысячи семьсот восемьдесят два) рубля 29 копеек. Из них 7 269 597 (Семь миллионов двести шестьдесят девять тысяч пятьсот девяносто семь рублей) из субсидии, предоставленной из бюджета Ярославской области.
Объем иных межбюджетных трансферов на осуществление части полномочий (содержание специалиста) – 15 185,29 руб. в год.
на 2025 год составляет 0 (ноль) рублей 00 копеек.
Объем иных межбюджетных трансферов на осуществление части полномочий (содержание специалиста) – 15 185,29 руб. в год.
Финансовые средства для осуществления Администрацией района полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в части содержания специалиста предоставляются Администрацией поселения в виде межбюджетных трансфертов в бюджет Борисоглебского муниципального района, согласно Порядку приведённому в Приложении 1 к Соглашению.
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий (содержание специалиста) перечисляются в бюджет Борисоглебского муниципального района ежемесячно не позднее 25 числа месяца в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели.
Статья 4
Администрация района осуществляет переданные ей полномочия в соответствии с условиями настоящего Соглашения, правовыми актами Борисоглебского сельского поселения, в строгом соответствии с требованиями законодательства, технических норм, правил, регламентов и других актов, регламентирующих их исполнение.
Статья 5
Администрация района, ее должностные лица несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
Администрация района в случае нецелевого использования финансовых средств, переданных Администрацией поселения на исполнение передаваемых полномочий поселения, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несет ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 6
6.1. Администрация поселения имеет право:
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.2. Администрация поселения обязана:
- перечислять финансовые средства Администрации района в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Борисоглебского сельского поселения;
- передать Администрации района документы и предоставить имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;
- осуществлять приемку и контроль по муниципальным контрактам в рамках благоустройства дворовых и общественных территорий, заключенных ранее вступления в силу настоящего соглашения.
- осуществлять контроль за выполнением гарантийных обязательств по муниципальным контрактам в рамках благоустройства дворовых и общественных территорий, заключенных ранее вступления в силу настоящего соглашения, срок гарантийных обязательств которых не истек;
- оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.
6.3. Администрация района имеет право:
- принимать правовые акты по вопросам, связанным с исполнением переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;
- организовывать проведение официальных мероприятий (совещаний, семинаров, и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;
- направлять в Администрацию поселения запросы, в том числе по предоставлению сведений и документов, необходимых для исполнения принятых полномочий;
- в случае неисполнения Администрацией поселения предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных полномочий (неперечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление межбюджетных трансфертов), Администрация района вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.4. Администрация района обязана:
- осуществлять переданные ей по настоящему Соглашению полномочия в соответствии с действующим законодательством, в пределах, выделенных на эти цели межбюджетных трансфертов;
- направлять поступившие межбюджетные трансферты в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Администрации сельского поселения на осуществление переданных полномочий;
- определить структурные подразделения (должностных лиц), ответственные за осуществление полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
Статья 7
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и действует по 31 декабря 2025 года.
7.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено (в том числе досрочно):
7.2.1. по соглашению сторон;
7.2.2. в одностороннем порядке без обращения в суд:
- в случае изменения действующего федерального законодательства и/или законодательства Ярославской области влекущими невозможность исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- в случае неоднократной (два и более раз в течение года) просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в статье 3 настоящего Соглашения;
- в случае установления Администрацией поселения фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий.
7.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня получения уведомления.
Статья 8
8.1. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания Соглашения о расторжении или по истечении срока, предусмотренного пунктом 7.3. раздела 7 настоящего Соглашения, при одностороннем расторжении Соглашения.
8.2. В случае установления фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий Администрация поселения вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01% от перечисленной суммы межбюджетных трансфертов, выделенной из бюджета поселения на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий.
8.3. Установление факта несвоевременного перечисления Администрацией поселения иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, Администрация района вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов фактически не выделенных на исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
Статья 9
9.1. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны Соглашения будут принимать меры к их разрешению путем проведения переговоров и согласительных процедур, руководствуясь законодательством Российской Федерации.
9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных Соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
9.3. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
Статья 1
Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление части полномочий по вопросу местного значения поселения: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части:
- благоустройства дворовых и общественных территории Борисоглебского сельского поселения.
Статья 2
Указанные в статье 1 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с момента вступления силу настоящего Соглашения по 31 декабря 2025 года.
Объем передаваемых по настоящему Соглашению иных межбюджетных трансфертов определяется на весь период действия Соглашения.
Статья 3
Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Борисоглебского муниципального района для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения:
на 2023 год составляет 0 (ноль) рублей 00 копеек.
Объём иных межбюджетных трансферов на осуществление части полномочий (содержание специалиста) – 0 руб. в год.
на 2024 год составляет 7 284 782 (Семь миллионов двести восемьдесят четыре тысячи семьсот восемьдесят два) рубля 29 копеек. Из них 7 269 597 (Семь миллионов двести шестьдесят девять тысяч пятьсот девяносто семь рублей) из субсидии, предоставленной из бюджета Ярославской области.
Объем иных межбюджетных трансферов на осуществление части полномочий (содержание специалиста) – 15 185,29 руб. в год.
на 2025 год составляет 0 (ноль) рублей 00 копеек.
Объем иных межбюджетных трансферов на осуществление части полномочий (содержание специалиста) – 15 185,29 руб. в год.
Финансовые средства для осуществления Администрацией района полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в части содержания специалиста предоставляются Администрацией поселения в виде межбюджетных трансфертов в бюджет Борисоглебского муниципального района, согласно Порядку приведённому в Приложении 1 к Соглашению.
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий (содержание специалиста) перечисляются в бюджет Борисоглебского муниципального района ежемесячно не позднее 25 числа месяца в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели.
Статья 4
Администрация района осуществляет переданные ей полномочия в соответствии с условиями настоящего Соглашения, правовыми актами Борисоглебского сельского поселения, в строгом соответствии с требованиями законодательства, технических норм, правил, регламентов и других актов, регламентирующих их исполнение.
Статья 5
Администрация района, ее должностные лица несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
Администрация района в случае нецелевого использования финансовых средств, переданных Администрацией поселения на исполнение передаваемых полномочий поселения, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несет ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 6
6.1. Администрация поселения имеет право:
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.2. Администрация поселения обязана:
- перечислять финансовые средства Администрации района в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Борисоглебского сельского поселения;
- передать Администрации района документы и предоставить имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;
- осуществлять приемку и контроль по муниципальным контрактам в рамках благоустройства дворовых и общественных территорий, заключенных ранее вступления в силу настоящего соглашения.
- осуществлять контроль за выполнением гарантийных обязательств по муниципальным контрактам в рамках благоустройства дворовых и общественных территорий, заключенных ранее вступления в силу настоящего соглашения, срок гарантийных обязательств которых не истек;
- оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.
6.3. Администрация района имеет право:
- принимать правовые акты по вопросам, связанным с исполнением переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;
- организовывать проведение официальных мероприятий (совещаний, семинаров, и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;
- направлять в Администрацию поселения запросы, в том числе по предоставлению сведений и документов, необходимых для исполнения принятых полномочий;
- в случае неисполнения Администрацией поселения предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных полномочий (неперечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление межбюджетных трансфертов), Администрация района вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.4. Администрация района обязана:
- осуществлять переданные ей по настоящему Соглашению полномочия в соответствии с действующим законодательством, в пределах, выделенных на эти цели межбюджетных трансфертов;
- направлять поступившие межбюджетные трансферты в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Администрации сельского поселения на осуществление переданных полномочий;
- определить структурные подразделения (должностных лиц), ответственные за осуществление полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
Статья 7
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и действует по 31 декабря 2025 года.
7.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено (в том числе досрочно):
7.2.1. по соглашению сторон;
7.2.2. в одностороннем порядке без обращения в суд:
- в случае изменения действующего федерального законодательства и/или законодательства Ярославской области влекущими невозможность исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- в случае неоднократной (два и более раз в течение года) просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в статье 3 настоящего Соглашения;
- в случае установления Администрацией поселения фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий.
7.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня получения уведомления.
Статья 8
8.1. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания Соглашения о расторжении или по истечении срока, предусмотренного пунктом 7.3. раздела 7 настоящего Соглашения, при одностороннем расторжении Соглашения.
8.2. В случае установления фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий Администрация поселения вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01% от перечисленной суммы межбюджетных трансфертов, выделенной из бюджета поселения на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий.
8.3. Установление факта несвоевременного перечисления Администрацией поселения иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, Администрация района вправе требовать уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов фактически не выделенных на исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
Статья 9
9.1. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны Соглашения будут принимать меры к их разрешению путем проведения переговоров и согласительных процедур, руководствуясь законодательством Российской Федерации.
9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных Соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
9.3. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
Администрация Борисоглебского муниципального района
152170, Ярославская область, п. Борисоглебский ул. Транспортная дом 1
ИНН: 7614000809
Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Администрация Борисоглебского сельского поселения
152170, Ярославская область, п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, 8
ИНН: 7614004592
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
152170, Ярославская область, п. Борисоглебский ул. Транспортная дом 1
ИНН: 7614000809
Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Администрация Борисоглебского сельского поселения
152170, Ярославская область, п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, 8
ИНН: 7614004592
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
Приложение 1
к Соглашению
к Соглашению
Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, на осуществление части передаваемых полномочий (содержание специалиста)
Объем межбюджетного трансферта определяется по следующей формуле:
Vmt = К х N x Кn х к, где:
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
К- количество специалистов , выполняющих функции передаваемых полномочий;
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя;
Кn - численность населения поселения;
к - количество месяцев.
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
К- количество специалистов , выполняющих функции передаваемых полномочий;
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя;
Кn - численность населения поселения;
к - количество месяцев.
Норматив содержания должности специалиста на одного жителя определяется по следующей формуле:
N = R : K, где:
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя района рублей;
R - расходы на содержание должности специалиста , которые определяются исходя из размера денежного содержания должности специалиста с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений на оплату труда) в месяц;
К – количество жителей района.
N = R : K, где:
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя района рублей;
R - расходы на содержание должности специалиста , которые определяются исходя из размера денежного содержания должности специалиста с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений на оплату труда) в месяц;
К – количество жителей района.
Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
