МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 24.04.2023 г. № 594
п. Борисоглебский
п. Борисоглебский
Об утверждении соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 6 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на 2023 год
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», Уставом Борисоглебского сельского поселения,Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения РЕШИЛ:
1.Утвердить Соглашение о передаче Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Администрации Борисоглебского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 6 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на 2023 год.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Новое время» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
Председатель Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Н.А. Рау
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
от «» 2023 г. № УТВЕРЖДЕНО
решением Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения
от «24» апреля 2023 г. № 594
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Администрации Борисоглебского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 6 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на 2023 год
о передаче Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Администрации Борисоглебского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 6 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на 2023 год
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (именуемая в дальнейшем – «Администрация поселения»), в лице Главы Администрации Борисоглебского сельского поселения Демьянюк Елизаветы Алексеевны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области (именуемая в дальнейшем – «Администрация района»), в лице Главы Борисоглебского муниципального района Кисляковой Айнаш Абдикадыровны, действующей на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление части полномочий по вопросам местного значения:
1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в части:
- осуществления муниципального жилищного контроля (далее – полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля).
2) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустро йства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части:
- осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства).
Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление части полномочий по вопросам местного значения:
1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в части:
- осуществления муниципального жилищного контроля (далее – полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля).
2) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустро йства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части:
- осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства).
Статья 2
Указанные в статье 1 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с момента вступления силу настоящего Соглашения по 31 декабря 2023 года.
Объем передаваемых по настоящему Соглашению иных межбюджетных трансфертов определяется на основе порядка определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий (приложение 1 к Соглашению).
Указанные в статье 1 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с момента вступления силу настоящего Соглашения по 31 декабря 2023 года.
Объем передаваемых по настоящему Соглашению иных межбюджетных трансфертов определяется на основе порядка определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий (приложение 1 к Соглашению).
Статья 3
Финансовые средства для осуществления Администрацией района полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией поселения в бюджет Борисоглебского муниципального района.
Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет Борисоглебского муниципального района ежемесячно не позднее 25 числа месяца в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Борисоглебского муниципального района для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, составляет 6074 (Шесть тысяч семьдесят четыре) рубля 12 копеек , в том числе:
а) полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля – 3037(Три тысячи тридцать семь) рублей 06 копеек,
б) полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства - 3037(Три тысячи тридцать семь) рублей 06 копеек.
Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет Борисоглебского муниципального района ежемесячно не позднее 25 числа месяца в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Борисоглебского муниципального района для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, составляет 6074 (Шесть тысяч семьдесят четыре) рубля 12 копеек , в том числе:
а) полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля – 3037(Три тысячи тридцать семь) рублей 06 копеек,
б) полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства - 3037(Три тысячи тридцать семь) рублей 06 копеек.
Статья 4
Администрация района осуществляет переданные ей полномочия в соответствии с условиями настоящего Соглашения, в строгом соответствии с требованиями законодательства, технических норм, правил, регламентов и других актов, регламентирующих их исполнение.
Статья 5
Администрация района, ее должностные лица несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
Администрация района в случае нецелевого использования финансовых средств, переданных Администрацией поселения на исполнение передаваемых полномочий поселения, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несет ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация района, ее должностные лица несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых по настоящему Соглашению полномочий.
Администрация района в случае нецелевого использования финансовых средств, переданных Администрацией поселения на исполнение передаваемых полномочий поселения, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несет ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 6
6.1. Администрация поселения имеет право:
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.2. Администрация поселения обязана:
- перечислять финансовые средства Администрации района в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Андреевского сельского поселения;
- передать Администрации района документы и предоставить имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;
- оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.
6.3. Администрация района имеет право:
- принимать правовые акты по вопросам, связанным с исполнением переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;
- организовывать проведение официальных мероприятий (совещаний, семинаров, и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;
- направлять в Администрацию поселения запросы, в том числе по предоставлению сведений и документов, необходимых для исполнения принятых полномочий;
- в случае неисполнения Администрацией поселения предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных полномочий (неперечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление межбюджетных трансфертов), Администрация района вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.4. Администрация района обязана:
- осуществлять переданные ей по настоящему Соглашению полномочия в соответствии с действующим законодательством, в пределах, выделенных на эти цели межбюджетных трансфертов;
- направлять поступившие межбюджетные трансферты в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Администрации поселения на осуществление переданных полномочий;
- определить структурные подразделения (должностных лиц), ответственные за осуществление полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- направлять Администрации района запросы о предоставлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.2. Администрация поселения обязана:
- перечислять финансовые средства Администрации района в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета Андреевского сельского поселения;
- передать Администрации района документы и предоставить имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;
- оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.
6.3. Администрация района имеет право:
- принимать правовые акты по вопросам, связанным с исполнением переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;
- организовывать проведение официальных мероприятий (совещаний, семинаров, и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;
- направлять в Администрацию поселения запросы, в том числе по предоставлению сведений и документов, необходимых для исполнения принятых полномочий;
- в случае неисполнения Администрацией поселения предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных полномочий (неперечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление межбюджетных трансфертов), Администрация района вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
6.4. Администрация района обязана:
- осуществлять переданные ей по настоящему Соглашению полномочия в соответствии с действующим законодательством, в пределах, выделенных на эти цели межбюджетных трансфертов;
- направлять поступившие межбюджетные трансферты в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Администрации поселения на осуществление переданных полномочий;
- определить структурные подразделения (должностных лиц), ответственные за осуществление полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- представлять Администрации поселения (по запросу) отчет об использовании межбюджетных трансфертов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
Статья 7
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после его официального опубликования и действует по 31 декабря 2023 года.
7.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено (в том числе досрочно):
7.2.1. по соглашению сторон;
7.2.2. в одностороннем порядке без обращения в суд:
- в случае изменения действующего федерального законодательства и/или законодательства Ярославской области влекущими невозможность исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- в случае неоднократной (два и более раз в течение года) просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в статье 3 настоящего Соглашения;
- в случае установления Администрацией поселения фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий.
7.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня получения уведомления.
7.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено (в том числе досрочно):
7.2.1. по соглашению сторон;
7.2.2. в одностороннем порядке без обращения в суд:
- в случае изменения действующего федерального законодательства и/или законодательства Ярославской области влекущими невозможность исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;
- в случае неоднократной (два и более раз в течение года) просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в статье 3 настоящего Соглашения;
- в случае установления Администрацией поселения фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий.
7.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня получения уведомления.
Статья 8
8.1. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания Соглашения о расторжении или по истечении срока, предусмотренного пунктом 7.3. раздела 7 настоящего Соглашения, при одностороннем расторжении Соглашения.
8.2. В случае установления фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий Администрация поселения вправе требовать уплаты неустойки в размере 0.01% от суммы межбюджетных трансфертов, перечисленной из бюджета поселения на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий.
8.3. Установление факта несвоевременного перечисления Администрацией поселения иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, Администрация района вправе требовать уплаты неустойки в размере 0.01% от суммы межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению на исполнение данных полномочий.
8.2. В случае установления фактов ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных полномочий Администрация поселения вправе требовать уплаты неустойки в размере 0.01% от суммы межбюджетных трансфертов, перечисленной из бюджета поселения на осуществление переданных по настоящему Соглашению полномочий.
8.3. Установление факта несвоевременного перечисления Администрацией поселения иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, Администрация района вправе требовать уплаты неустойки в размере 0.01% от суммы межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению на исполнение данных полномочий.
Статья 9
9.1. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны Соглашения будут принимать меры к их разрешению путем проведения переговоров и согласительных процедур, руководствуясь законодательством Российской Федерации.
9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных Соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
9.3. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных Соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
9.3. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
Администрация Борисоглебского муниципального района
152170, Ярославская область,
п. Борисоглебский ул. Транспортная дом 1
ИНН: 7614000809
152170, Ярославская область,
п. Борисоглебский ул. Транспортная дом 1
ИНН: 7614000809
Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Администрация Борисоглебского сельского поселения
152170, Ярославская область,
п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, 8
ИНН: 7614004592
п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, 8
ИНН: 7614004592
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
Приложение 1
к Соглашению
Порядок определения ежегодного объема и объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий на 2023 год
1. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в части:
- осуществления муниципального жилищного контроля.
- осуществления муниципального жилищного контроля.
Объем межбюджетного трансферта определяется по следующей формуле:
Vmt = К х N x Кn х к, где:
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
К- количество специалистов , выполняющих функции передаваемых полномочий;
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя;
Кn - численность населения поселения;
к - количество месяцев.
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
К- количество специалистов , выполняющих функции передаваемых полномочий;
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя;
Кn - численность населения поселения;
к - количество месяцев.
Норматив содержания должности специалиста на одного жителя определяется по следующей формуле:
N = R : K, где,:
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя района рублей;
R - расходы на содержание должности специалиста, которые определяются исходя из размера денежного содержания должности специалиста с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений на оплату труда) в месяц.
N = R : K, где,:
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя района рублей;
R - расходы на содержание должности специалиста, которые определяются исходя из размера денежного содержания должности специалиста с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений на оплату труда) в месяц.
2. Утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части:
- осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
- осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Объем межбюджетного трансферта определяется по следующей формуле:
Vmt = К х N x Кn х к, где:
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
К- количество специалистов , выполняющих функции передаваемых полномочий;
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя;
Кn - численность населения поселения;
к - количество месяцев.
Vmt - объем межбюджетных трансфертов;
К- количество специалистов , выполняющих функции передаваемых полномочий;
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя;
Кn - численность населения поселения;
к - количество месяцев.
Норматив содержания должности специалиста на одного жителя определяется по следующей формуле:
N = R : K, где:
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя района рублей;
R - расходы на содержание должности специалиста , которые определяются исходя из размера денежного содержания должности специалиста с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений на оплату труда) в месяц.
N = R : K, где:
N - норматив содержания должности специалиста на одного жителя района рублей;
R - расходы на содержание должности специалиста , которые определяются исходя из размера денежного содержания должности специалиста с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от денежного содержания и начислений на оплату труда) в месяц.
Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
