МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 09.03.2022 г. № 535
п. Борисоглебский
п. Борисоглебский
Об утверждении регламента работы
Муниципального совета
Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского сельского поселения, Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области решил:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области.
2. Признать утратившим силу решение Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения от 02 ноября 2005 года № 3 «Об утверждении работы Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новое время» и на официальном сайте Борисоглебского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения А.А. Кислякова
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
УТВЕРЖДЁН
Решением Муниципального Совета
Борисоглебского сельского поселения
от 09.03.2022 № 535
РЕГЛАМЕНТ
работы Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области
Глава 1. Общие положения.
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения (далее - Муниципальный Совет), порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Муниципального Совета и его рабочих органов.
Статья 1. Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения (далее также - Муниципальный Совет поселения) является представительным органом Борисоглебского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Статья 2. Муниципальный Совет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Статья 3. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципальный Совет осуществляется за счет бюджета сельского поселения.
Статья 4. Муниципальный Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Борисоглебского сельского поселения, настоящим Регламентом.
Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Муниципального Совета устанавливаются федеральными законами, Законом Ярославской области от 8 мая 2014 г. N 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области», другими нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Борисоглебского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, настоящим регламентом, решениями Муниципального Совета.
Статья 6. Муниципальный Совет вправе принимать заявления и обращения, ответ на которые оформляются решениями Муниципального Совета.
Статья 7. Решения Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Борисоглебского сельского поселения.
Статья 8. Деятельность Муниципального Совета основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения.
Статья 9. Депутаты Муниципального Совета (далее Депутаты) работают на непостоянной основе.
Председатель Муниципального Совета.
Статья 10. Работу Муниципального Совета организует председатель Муниципального Совета. Председатель Муниципального Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
Статья 11. Председатель Муниципального Совета поселения избирается депутатами Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 12. Кандидатуры на должность председателя Муниципального Совета вправе выдвигать депутаты Муниципального Совета. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Муниципального Совета, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
Статья 13. Кандидат является избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета.
Председатель Муниципального Совета вступает в должность после его избрания.
Статья 14. В случае если на должность председателя Муниципального Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Муниципального Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета.
Статья 15. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. Повторные выборы проводятся в соответствии со статьями 11, 12, 13 и 14 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение тех кандидатур, которые выдвигались ранее.
Статья 16. По результатам голосования по выборам председателя Муниципального Совета принимается решение Муниципального Совета.
Статья 17. Председатель Муниципального Совета:
1) является руководителем Муниципального Совета поселения как юридического лица;
2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;
4) ведет заседания Муниципального Совета поселения;
5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения;
7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета поселения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;
9) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Борисоглебского сельского поселения.
Статья 18. Председатель Муниципального Совета подотчетен и подконтролен населению и депутатам Муниципального Совета.
Статья 19. Полномочия Председателя Муниципального Совета поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета поселения.
Статья 20. Полномочия Председателя Муниципального Совета в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1.1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
Статья 21. Добровольное сложение председателем Муниципального Совета своих полномочий принимается Муниципальным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета по его письменному заявлению. В случае непринятия Муниципальным Советом отставки председатель Муниципального Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня отклонения Муниципальным Советом его отставки.
Заместитель председателя Муниципального Совета.
Статья 22. По предложению Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Муниципальным Советом поселения из числа депутатов избирается заместитель Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 23. Депутат Муниципального Совета поселения считается избранным заместителем Председателя Муниципального Совета поселения, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
Заместитель председателя Муниципального Совета вступает в должность после его избрания.
Статья 24. Деятельность заместителя председателя Муниципального Совета по решению Муниципального Совета осуществляется на непостоянной основе.
Статья 25. Заместитель председателя Муниципального Совета:
- в отсутствие председателя Муниципального Совета исполняет его обязанности;
- выполняет поручения председателя Муниципального Совета;
- организует в Муниципальном Совете рассмотрение материалов, обращений, заявлений, жалоб граждан по вопросам, отнесенным к ведению Муниципального Совета;
- оказывает содействие депутатам Муниципального Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- выполняет представительские функции.
Статья 26. Полномочия заместителя Председателя Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 27 Устава Борисоглебского сельского поселения.
Рабочие группы Муниципального Совета.
Статья 27. В составе Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения могут быть образованы рабочие группы по отдельным направлениям работы Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых Муниципальным Советом Борисоглебского сельского поселения, и по другим вопросам.
Статья 28. Рабочие группы Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения отчитываются о своей деятельности на заседаниях Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 29. Рабочая группа формируется решением Муниципального Совета из числа депутатов Муниципального Совета с привлечением (при необходимости) к работе в составе рабочей группы специалистов, экспертов и иных компетентных лиц, не являющихся депутатами Муниципального Совета. При этом число лиц, входящих в состав рабочей группы, и не являющихся депутатами Муниципального Совета, не может превышать одной трети от общего числа членов рабочей группы.
Статья 30. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
Порядок проведения первого заседания Муниципального Совета.
Статья 31. Муниципальный Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Первое заседание Муниципального Совета поселения очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Статья 32. Основной задачей первого заседания является самоорганизация Муниципального Совета: выборы председателя Муниципального Совета, заместителя председателя Муниципального Совета.
Статья 33. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета поселения.
Заседания Муниципального Совета.
Статья 34. Основной формой работы Муниципального Совета является его заседание.
Статья 35. Очередные заседания Муниципального Совета созываются председателем Муниципального Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания Муниципального Совета оглашаются председателем Муниципального Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 36. Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 37. Заседания Муниципального Совета носят открытый характер.
Статья 38. Внеочередные заседания могут созываться по предложению Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, Главы Администрации Борисоглебского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов
Статья 39. В экстренных случаях председатель Муниципального Совета и Глава администрации Борисоглебского сельского поселения принимают совместное решение о немедленном созыве заседания Муниципального Совета.
Статья 39.1 Особенности проведения заседаний Муниципального Совета в дистанционной форме
1. В период введения на территории Борисоглебского сельского поселения режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения в целях рассмотрения вопросов, проектов документов, требующих безотлагательного рассмотрения Муниципальным Советом, в соответствии с решением Председателя Муниципального Совета заседания Муниципального Совета могут проводиться в дистанционной форме (далее – дистанционное заседание Муниципального Совета) с использованием видеоконференц-связи. Информация о проведении дистанционного заседания Муниципального Совета незамедлительно направляется депутатам Муниципального Совета по электронной почте или телефонограммой.
2. Повестка дня дистанционного заседания Муниципального Совета формируется Председателем Муниципального Совета и незамедлительно вместе с материалами, необходимыми для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, направляется депутатам Муниципального Совета.
3. Во время дистанционного заседания Муниципального Совета голосование (открытое, поименное), вопросы, выступления проводятся путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании Муниципального Совета (поднятием рук, иными способами, определенными депутатами Муниципального Совета в начале дистанционного заседания).
4. Выступления в прениях и в рамках вопроса повестки дня «Разное» на дистанционном заседании Муниципального Совета осуществляются с учетом особенностей проведения дистанционного заседания Муниципального Совета, установленных настоящей статьей.
5. В случае если Муниципальным Советом принято решение установить сроки подачи поправок к проекту документа в рамках текущего дистанционного заседания Муниципального Совета, поправки к проекту документа, за исключением устных поправок, направляются в форме электронного документа в Муниципальный Совет.
6. Лица, указанные в статьях 40 – 42 Регламента, вправе принимать участие в дистанционном заседании Муниципального Совета в соответствии с положениями статей 40 – 42 Регламента и с разрешения председательствующего на заседании Муниципального Совета выступать с использованием средств видеоконференц-связи.
Порядок посещения заседаний лицами, не являющихся депутатами Муниципального Совета.
Статья 40. На открытых заседаниях Муниципального Совета могут присутствовать: Глава администрации Борисоглебского сельского поселения, прокурор, осуществляющий надзор за деятельностью органов местного самоуправления, представители Правительства Ярославской области и Ярославской областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области, члены Общественной палаты Борисоглебского муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Борисоглебского муниципального района, работники администрации Борисоглебского сельского поселения, жители Борисоглебского сельского поселения, представители средств массовой информации.
Статья 41. На заседания Муниципального Совета председатель Муниципального Совета вправе пригласить заместителя Главы администрации Борисоглебского сельского поселения, руководителей и специалистов структурных подразделений администрации, специалистов Контрольно-счетной палаты Борисоглебского муниципального района, участвующих в рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня Муниципального Совета.
Статья 42. На заседания Муниципального Совета председателем Муниципального Совета могут быть приглашены представители организаций, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Муниципальным Советом проектам решений и иным вопросам.
Статья 43. Лица, приглашенные на заседание Муниципального Совета, не позднее, чем за три дня уведомляются о времени, месте и повестке дня заседания Муниципального Совета.
Статья 44. Муниципальный Совет вправе требовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления. Требование о присутствии своевременно (не позднее, чем за три дня до заседания) доводится председателем Муниципального Совета до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Муниципального Совета.
Статья 45. Председатель Муниципального Совета перед открытием заседания сообщает о приглашенных на заседание лицах.
Статья 46. Лицо, не являющееся депутатом Муниципального Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Муниципального Совета после однократного предупреждения.
Статья 47. Население извещается о работе Муниципального Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации или официальный сайт Администрации Борисоглебского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 1. Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения (далее также - Муниципальный Совет поселения) является представительным органом Борисоглебского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Статья 2. Муниципальный Совет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Статья 3. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципальный Совет осуществляется за счет бюджета сельского поселения.
Статья 4. Муниципальный Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Борисоглебского сельского поселения, настоящим Регламентом.
Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Муниципального Совета устанавливаются федеральными законами, Законом Ярославской области от 8 мая 2014 г. N 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области», другими нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Борисоглебского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, настоящим регламентом, решениями Муниципального Совета.
Статья 6. Муниципальный Совет вправе принимать заявления и обращения, ответ на которые оформляются решениями Муниципального Совета.
Статья 7. Решения Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Борисоглебского сельского поселения.
Статья 8. Деятельность Муниципального Совета основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения.
Статья 9. Депутаты Муниципального Совета (далее Депутаты) работают на непостоянной основе.
Председатель Муниципального Совета.
Статья 10. Работу Муниципального Совета организует председатель Муниципального Совета. Председатель Муниципального Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
Статья 11. Председатель Муниципального Совета поселения избирается депутатами Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 12. Кандидатуры на должность председателя Муниципального Совета вправе выдвигать депутаты Муниципального Совета. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Муниципального Совета, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
Статья 13. Кандидат является избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета.
Председатель Муниципального Совета вступает в должность после его избрания.
Статья 14. В случае если на должность председателя Муниципального Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Муниципального Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета.
Статья 15. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. Повторные выборы проводятся в соответствии со статьями 11, 12, 13 и 14 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение тех кандидатур, которые выдвигались ранее.
Статья 16. По результатам голосования по выборам председателя Муниципального Совета принимается решение Муниципального Совета.
Статья 17. Председатель Муниципального Совета:
1) является руководителем Муниципального Совета поселения как юридического лица;
2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;
4) ведет заседания Муниципального Совета поселения;
5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения;
7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета поселения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;
9) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Борисоглебского сельского поселения.
Статья 18. Председатель Муниципального Совета подотчетен и подконтролен населению и депутатам Муниципального Совета.
Статья 19. Полномочия Председателя Муниципального Совета поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета поселения.
Статья 20. Полномочия Председателя Муниципального Совета в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1.1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
Статья 21. Добровольное сложение председателем Муниципального Совета своих полномочий принимается Муниципальным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета по его письменному заявлению. В случае непринятия Муниципальным Советом отставки председатель Муниципального Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня отклонения Муниципальным Советом его отставки.
Заместитель председателя Муниципального Совета.
Статья 22. По предложению Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Муниципальным Советом поселения из числа депутатов избирается заместитель Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 23. Депутат Муниципального Совета поселения считается избранным заместителем Председателя Муниципального Совета поселения, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
Заместитель председателя Муниципального Совета вступает в должность после его избрания.
Статья 24. Деятельность заместителя председателя Муниципального Совета по решению Муниципального Совета осуществляется на непостоянной основе.
Статья 25. Заместитель председателя Муниципального Совета:
- в отсутствие председателя Муниципального Совета исполняет его обязанности;
- выполняет поручения председателя Муниципального Совета;
- организует в Муниципальном Совете рассмотрение материалов, обращений, заявлений, жалоб граждан по вопросам, отнесенным к ведению Муниципального Совета;
- оказывает содействие депутатам Муниципального Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- выполняет представительские функции.
Статья 26. Полномочия заместителя Председателя Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 27 Устава Борисоглебского сельского поселения.
Рабочие группы Муниципального Совета.
Статья 27. В составе Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения могут быть образованы рабочие группы по отдельным направлениям работы Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых Муниципальным Советом Борисоглебского сельского поселения, и по другим вопросам.
Статья 28. Рабочие группы Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения отчитываются о своей деятельности на заседаниях Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 29. Рабочая группа формируется решением Муниципального Совета из числа депутатов Муниципального Совета с привлечением (при необходимости) к работе в составе рабочей группы специалистов, экспертов и иных компетентных лиц, не являющихся депутатами Муниципального Совета. При этом число лиц, входящих в состав рабочей группы, и не являющихся депутатами Муниципального Совета, не может превышать одной трети от общего числа членов рабочей группы.
Статья 30. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
Порядок проведения первого заседания Муниципального Совета.
Статья 31. Муниципальный Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Первое заседание Муниципального Совета поселения очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Статья 32. Основной задачей первого заседания является самоорганизация Муниципального Совета: выборы председателя Муниципального Совета, заместителя председателя Муниципального Совета.
Статья 33. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета поселения.
Заседания Муниципального Совета.
Статья 34. Основной формой работы Муниципального Совета является его заседание.
Статья 35. Очередные заседания Муниципального Совета созываются председателем Муниципального Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания Муниципального Совета оглашаются председателем Муниципального Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 36. Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 37. Заседания Муниципального Совета носят открытый характер.
Статья 38. Внеочередные заседания могут созываться по предложению Председателя Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, Главы Администрации Борисоглебского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов
Статья 39. В экстренных случаях председатель Муниципального Совета и Глава администрации Борисоглебского сельского поселения принимают совместное решение о немедленном созыве заседания Муниципального Совета.
Статья 39.1 Особенности проведения заседаний Муниципального Совета в дистанционной форме
1. В период введения на территории Борисоглебского сельского поселения режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения в целях рассмотрения вопросов, проектов документов, требующих безотлагательного рассмотрения Муниципальным Советом, в соответствии с решением Председателя Муниципального Совета заседания Муниципального Совета могут проводиться в дистанционной форме (далее – дистанционное заседание Муниципального Совета) с использованием видеоконференц-связи. Информация о проведении дистанционного заседания Муниципального Совета незамедлительно направляется депутатам Муниципального Совета по электронной почте или телефонограммой.
2. Повестка дня дистанционного заседания Муниципального Совета формируется Председателем Муниципального Совета и незамедлительно вместе с материалами, необходимыми для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, направляется депутатам Муниципального Совета.
3. Во время дистанционного заседания Муниципального Совета голосование (открытое, поименное), вопросы, выступления проводятся путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании Муниципального Совета (поднятием рук, иными способами, определенными депутатами Муниципального Совета в начале дистанционного заседания).
4. Выступления в прениях и в рамках вопроса повестки дня «Разное» на дистанционном заседании Муниципального Совета осуществляются с учетом особенностей проведения дистанционного заседания Муниципального Совета, установленных настоящей статьей.
5. В случае если Муниципальным Советом принято решение установить сроки подачи поправок к проекту документа в рамках текущего дистанционного заседания Муниципального Совета, поправки к проекту документа, за исключением устных поправок, направляются в форме электронного документа в Муниципальный Совет.
6. Лица, указанные в статьях 40 – 42 Регламента, вправе принимать участие в дистанционном заседании Муниципального Совета в соответствии с положениями статей 40 – 42 Регламента и с разрешения председательствующего на заседании Муниципального Совета выступать с использованием средств видеоконференц-связи.
Порядок посещения заседаний лицами, не являющихся депутатами Муниципального Совета.
Статья 40. На открытых заседаниях Муниципального Совета могут присутствовать: Глава администрации Борисоглебского сельского поселения, прокурор, осуществляющий надзор за деятельностью органов местного самоуправления, представители Правительства Ярославской области и Ярославской областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области, члены Общественной палаты Борисоглебского муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Борисоглебского муниципального района, работники администрации Борисоглебского сельского поселения, жители Борисоглебского сельского поселения, представители средств массовой информации.
Статья 41. На заседания Муниципального Совета председатель Муниципального Совета вправе пригласить заместителя Главы администрации Борисоглебского сельского поселения, руководителей и специалистов структурных подразделений администрации, специалистов Контрольно-счетной палаты Борисоглебского муниципального района, участвующих в рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня Муниципального Совета.
Статья 42. На заседания Муниципального Совета председателем Муниципального Совета могут быть приглашены представители организаций, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Муниципальным Советом проектам решений и иным вопросам.
Статья 43. Лица, приглашенные на заседание Муниципального Совета, не позднее, чем за три дня уведомляются о времени, месте и повестке дня заседания Муниципального Совета.
Статья 44. Муниципальный Совет вправе требовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления. Требование о присутствии своевременно (не позднее, чем за три дня до заседания) доводится председателем Муниципального Совета до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Муниципального Совета.
Статья 45. Председатель Муниципального Совета перед открытием заседания сообщает о приглашенных на заседание лицах.
Статья 46. Лицо, не являющееся депутатом Муниципального Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Муниципального Совета после однократного предупреждения.
Статья 47. Население извещается о работе Муниципального Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации или официальный сайт Администрации Борисоглебского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок подготовки к проведению заседания Муниципального Совета.
Статья 48. В порядке подготовки заседания Муниципального Совета председатель Муниципального Совета проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 49. Не позднее, чем за три дня до заседания председатель Муниципального Совета извещает депутатов и Главу администрации Борисоглебского сельского поселения о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня.
Статья 50. Председатель Муниципального Совета организует вручение депутатам Муниципального Совета и Главе администрации Борисоглебского сельского поселения всех материалов по вопросам, предложенным для внесения в повестку дня.
Порядок формирования повестки дня заседания Муниципального Совета.
Статья 51. Повестка дня заседания Муниципального Совета формируется из:
- проектов решений Муниципального Совета;
- предложений по организации работы Муниципального Совета;
- ответов на письменные запросы депутатов;
- обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Муниципального Совета;
-предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;
-сообщений Контрольно-счетной палаты Борисоглебского муниципального района;
-сообщений информационного характера.
Статья 52. Проекты Решений Муниципального Совета могут вноситься:
-депутатами Муниципального Совета, в том числе Председателем Муниципального Совета, заместителем Председателя Муниципального Совета и рабочими группами Муниципального Совета,
-Главой администрации Борисоглебского сельского поселения или лицом, исполняющим его полномочия,
-Администрацией Борисоглебского сельского поселения (от имени Администрации Борисоглебского сельского поселения правовые акты могут вноситься должностными лицами Администрации Борисоглебского сельского поселения, наделенные такими полномочиями в соответствии с правовыми актами Администрации Борисоглебского сельского поселения),
- Прокурором Борисоглебского муниципального района или лицом, исполняющим его обязанности,
-Избирательной комиссией Борисоглебского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию,
-органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории Борисоглебского сельского поселения,
-инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан.
Статья 53. Проекты решений Муниципального Совета с прилагаемыми к ним документами направляются председателю Муниципального Совета в письменной форме, как правило, не позднее, чем за семь календарных дней до заседания Муниципального Совета.
Статья 54. Председатель Муниципального Совета организует регистрацию поступающих проектов решений и направляет их в рабочие группы Совета, в ведении которых находятся вопросы, которым посвящен соответствующий проект решения, принимает решение о включении вопроса о рассмотрении поступивших проектов решений Муниципального Совета в проект повестки дня очередного (внеочередного) заседания Совета.
В случае если проект решения Муниципального Совета, относящегося к числу нормативных правовых актов, до его внесения на рассмотрение Муниципального Совета не проходил правовую и антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Борисоглебского района, он направляется в прокуратуру Борисоглебского района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и подготовки соответствующего заключения.
Депутатам Муниципального Совета, Главе администрации Борисоглебского сельского поселения, прокурору Борисоглебского района направляются в электронном виде на указанный ими адрес электронной почты материалы к заседанию: проект повестки дня заседания; проекты решений. По заявлению лиц, указанных в настоящем абзаце, материалы к заседанию могут быть предоставлены им на бумажном носителе.
Статья 55. Депутаты Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, Глава администрации Борисоглебского сельского поселения вправе знакомиться со всеми поступившими проектами решений, получать их копии. Информация о поступивших проектах решений предоставляется депутатам Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, Главе администрации Борисоглебского сельского поселения по их запросам.
Статья 56. Поправки к проектам решений вносятся в порядке, установленном для внесения проектов решений. Работа с поправками к проектам решений ведется аналогично работе с проектами решений.
Статья 57. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем Муниципального Совета для утверждения на заседании Муниципального Совета.
Утверждение повестки дня заседания Муниципального Совета.
Статья 58. В начале каждого заседания Муниципального Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
Статья 59. В первую очередь проводится голосование за принятие за основу повестки дня, предложенной Председателем Муниципального Совета.
Статья 60. Любой депутат до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня в целом может внести предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом он должен предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, и проект решения Муниципального Совета. Также ему дается слово для обоснования включения вопроса в повестку дня заседания Муниципального Совета. В случае если внесение дополнительного вопроса предлагает председатель Муниципального Совета, то он обосновывает свое предложение в общем порядке.
Статья 61. По предложению председателя Муниципального Совета или любого депутата может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня.
Статья 62. По каждому предложению, вносимому в повестку дня непосредственно на заседании, проводится обсуждение и голосование.
Статья 63. После голосования по всем предложениям о внесении изменений и дополнений в повестку дня заседания Муниципальным Советом утверждается повестка дня заседания в целом.
Статья 64. Решения по принятию повестки дня за основу, включению вопроса в повестку дня и исключению вопроса из нее, внесению в нее изменений и дополнений, утверждению повестки дня в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов Муниципального Совета, присутствующих на заседании, и оформляются протокольной записью.
Председательствующий на заседании Муниципального Совета.
Статья 65. После избрания председателя Муниципального Совета заседания Муниципального Совета ведет председатель Муниципального Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Муниципального Совета.
Статья 66. Если председатель Муниципального Совета и его заместитель отсутствуют на заседании Муниципального Совета, Муниципальный Совет назначает временно председательствующего на заседании депутата из своего состава. Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Муниципального Совета.
Статья 67. До избрания председателя Муниципального Совета обязанности председательствующего на заседании Муниципального Совета исполняет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета.
Статья 68. Председательствующий на заседании Муниципального Совета:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада и содоклада;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденной повестки дня заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Муниципального Совета;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу по проведению заседания;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
- председательствующий не имеет права прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 69. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет Администрация Борисоглебского сельского поселения.
Порядок проведения заседания.
Статья 70. Заседания Муниципального Совета начинаются, как правило, с 15-00. Заседания Муниципального Совета продолжаются до окончания рассмотрения всех вопросов повестки дня, но не более чем до 19-00. В случае если вопросы повестки дня полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Муниципальный Совет принимает решение о продлении заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. При этом перенесенные вопросы включаются первыми в повестку дня следующего заседания.
Статья 71. Очередные перерывы в работе заседания устанавливаются через каждые 1,5 часа работы сроком на 10 минут.
Статья 72. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Муниципального Совета:
1) включение вопроса в повестку дня;
2) доведение проектов решений, материалов до сведения депутатов;
3) доклад, содоклад в случаях, предусмотренных Регламентом;
4) вопросы докладчику (содокладчику) и ответы на вопросы;
5) прения по обсуждаемому вопросу;
6) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
7) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
8) выступления по мотивам голосования и принятие решения в целом.
Статья 73. Продолжительность выступлений устанавливается:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
- для докладов и содокладов - до 15 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решения и для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания, по кандидатурам, по процедуре голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок, для ответа, для повторных выступлений - до 3 минут;
При отсутствии возражений у депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
Статья 74. Депутатам запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях.
Статья 75. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени.
Статья 76. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам.
Статья 77. При отсутствии вопросов председательствующий объявляет о переходе к прениям по проекту решения. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с пояснением мотивов такого решения.
Статья 78. Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу.
Статья 79. Выступающий в прениях обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 80. Прекращение прений принимается голосованием. Прения прекращаются, если за это проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании.
Статья 81. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 82. В конце каждого заседания отводится время для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
Процедура открытого голосования.
Статья 83. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает каким количеством голосов может быть принято данное решение.
Статья 84. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается.
Статья 85. После подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
Процедура тайного голосования.
Статья 86. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Муниципальный Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Статья 87. Счетная комиссия удаляется на заседание для избрания председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом № 1.
Статья 88. Председатель счетной комиссии оглашает перед Муниципальным Советом протокол № 1, а Муниципальный Совет утверждает его.
Статья 89. Муниципальный Совет формирует вопросы или выдвигает кандидатуры для включения в бюллетени для тайного голосования.
Статья 90. Счетная комиссия изготавливает по установленной ею форме бюллетени для тайного голосования. Бюллетени визируются председателем счетной комиссии и секретарем счетной комиссии.
Статья 91. Председатель счетной комиссии объясняет порядок голосования, после чего под роспись раздает депутатам бюллетени для тайного голосования в соответствии со списком членов Муниципального Совета.
Статья 92. При отсутствии кого-либо из депутатов излишние бюллетени погашаются отрезанием угла бюллетеня.
Статья 93. Голосование производится в отдельном помещении. Проголосованные бюллетени опускаются в опечатанную председателем счетной комиссии урну.
Статья 94. После голосования урна с бюллетенями вскрывается в присутствии всех членов счетной комиссии, после чего составляется протокол № 2, который должен содержать следующую информацию:
- Число изготовленных бюллетеней.
- Число погашенных бюллетеней.
- Число выданных бюллетеней.
- Число бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования.
- Число действительных бюллетеней.
- При избрании лиц - фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в бюллетень с указанием числа голосов, поданных за каждого кандидата и числа голосов, поданных против всех кандидатов, при голосовании за решение - количество голосов поданных за решение и против него.
- Результативную часть, содержащую информацию о принятии или отклонении решения.
Протокол № 2 подписывается всеми членами счетной комиссии.
Статья 95. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.
Статья 96. Председатель счетной комиссии оглашает протокол № 2 перед Муниципальным Советом, а Муниципальный Совет утверждает его.
Протокол заседаний.
Статья 97. На каждом заседании Муниципального Совета ведется протокол заседания, в том числе с помощью технических средств.
В протоколе указываются:
1)наименование Муниципального Совета, порядковый номер протокола (заседания), дата и место проведения заседания;
2)состав Муниципального Совета, сведения о председательствующем, числе присутствующих и отсутствующих депутатов и приглашенных лиц;
3)повестка дня;
4)фамилии докладчиков, выступающих и лиц, задававших вопросы;
5)сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых решениях и результатах голосования по ним.
К протоколу прилагаются принятые решения, приложения к ним, другие документы, обсуждаемые и оглашенные на заседании, бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Муниципального Совета.
В целях подготовки протокола заседания Муниципального Совета ведется рабочая аудиозапись заседания Муниципального Совета, а также может вестись видеозапись заседания Муниципального Совета, на основе которой в трехдневный срок со дня заседания Муниципального Совета оформляется протокол заседания Муниципального Совета, подписываемый председательствующим на заседании Муниципального Совета.
Копии протоколов, а также прикладываемые к ним материалы доступны для депутатов, иных субъектов правотворческой инициативы.
Составление протокола, изготовление выписок из протокола и хранение возлагаются на Администрацию Борисоглебского сельского поселения. Администрация Борисоглебского сельского поселения обеспечивает хранение протоколов в течение двух лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.
Решения Муниципального Совета, их порядок принятия и вступления в силу.
Статья 98. Муниципальный Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Борисоглебского муниципального района, принимает муниципальные правовые акты - решения Муниципального Совета.
Статья 99. Решение Муниципального Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
Решения Муниципального Совета по вопросам принятия Устава Борисоглебского сельского поселения и внесения в него изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 100. Решения по вопросам процедурного характера (о повестке дня заседания Муниципального Совета, о поручениях рабочего характера Председателю, рабочим группам Муниципального Совета, о принятии информации к сведению, о включении вопросов в повестку дня очередного (внеочередного) заседания, о продлении заседания, о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, об отложении рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня, о направлении запроса, о приглашении на заседание, о прекращении прений, об объявлении перерыва) отдельными правовыми актами не оформляются, вносятся в протокол заседания Муниципального Совета (делается протокольная запись). Такие решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Муниципального Совета.
Статья 101. Решения Муниципального Совета вступают в силу с момента официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 102. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения и Администрации Борисоглебского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления (далее - соглашения), осуществляется Председателем Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, распространяемом в Борисоглебском муниципальном районе, - газете «Новое время».
Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Председателем Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.
Статья 103. Регистрация решений Муниципального Совета (занесение в журнал регистрации, проставление дат и присвоение номеров) осуществляется Администрацией Борисоглебского сельского поселения.
Нумерация решений возобновляется через каждые пять лет со дня первого заседания Муниципального Совета.
Статья 104. При рассмотрении Муниципальным Советом проекта решения заслушиваются доклад автора проекта.
Статья 105. Депутаты обсуждают проект решения. По результатам обсуждения проекта решения Муниципальный Совет принимает этот проект решения за основу либо отклоняет его. В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки дня и может быть повторно вынесен на рассмотрение Муниципального Совета только после его включения в повестку дня одного из последующих заседаний Муниципального Совета.
Статья 106. После принятия проекта решения за основу вносятся, обсуждаются и голосуются поправки к этому проекту. При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок, то голосование производится в порядке их поступления. Если какая либо поправка влияет на другие поправки, то сначала обсуждается и голосуется та из них, принятие или отклонение которой позволит решить вопрос о других поправках.
Статья 107. После принятия всех поправок проект решения ставится на голосование в целом.
Статья 108. Не допускается принятие Муниципальным Советом решений (за исключением решений процедурного характера), проекты которых не внесены на рассмотрение Муниципального Совета в установленном порядке в письменной форме на момент начала соответствующего заседания Муниципального Совета.
Статья 109. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Борисоглебского сельского поселения, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в Борисоглебском сельском поселении.
Организация депутатской деятельности в Муниципальном Совете.
Статья 110. Деятельность депутата в Муниципальном Совете осуществляется в следующих формах: участие в заседаниях Муниципального Совета, участие в работе комиссий и рабочих групп, исполнение поручений Муниципального Совета, его комиссий и рабочих групп.
Статья 111. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Муниципального Совета имеет право:
- обращаться с письменными и устными запросами к Главе администрации Борисоглебского сельского поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Борисоглебского сельского поселения;
- избирать и быть избранным в комиссию и рабочую группу;
- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Муниципальным Советом вопросов;
- вносить проекты решений Муниципального Совета, изменения и дополнения к ним;
- оглашать имеющие местное значение обращения населения Борисоглебского сельского поселения;
- знакомиться со стенограммой и протоколом заседания Муниципального Совета.
Статья 112. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Муниципальным Советом, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
Статья 113. Депутат реализует предоставленные ему права на заседаниях Муниципального Совета, на заседаниях комиссий и рабочих групп, членом которых он является, в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 114. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Муниципального Совета, на всех заседаниях комиссий и рабочих групп, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании Муниципального Совета, комиссии или рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Муниципального Совета, либо председателя комиссии или рабочей группы.
Статья 115. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
Статья 116. Депутат не согласный с принятым решением Муниципального Совета и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Осуществление Муниципальным Советом контрольных функций.
Статья 117. Муниципальный Совет в соответствии с Уставом Борисоглебского сельского поселения осуществляет контроль за:
- деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления;
- исполнением принятых Муниципальным Советом решений;
- исполнением бюджета Борисоглебского сельского поселения;
- распоряжением муниципальной собственностью;
- реализацией планов и программ развития Борисоглебского сельского поселения.
Статья 118. Контрольная деятельность Муниципального Совета осуществляется Муниципальным Советом непосредственно, а также через постоянные комиссии Муниципального Совета.
Статья 119. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Муниципального Совета либо его комиссий вопросов, а также посредством депутатских запросов.
Статья 120. При осуществлении контрольных полномочий Муниципальный Совет имеет право:
- запрашивать у Главы администрации Борисоглебского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Борисоглебского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
- вносить на заседания Муниципального Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
- информировать Главу администрации и иных должностных лиц Борисоглебского сельского поселения о выявленных нарушениях;
- вносить Главе администрации и иным должностным лицам Борисоглебского сельского поселения рекомендации по совершенствованию работы;
- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации Борисоглебского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений устранения выявленных нарушений.
Депутатский запрос.
Статья 121. Депутат, группа депутатов Муниципального Совета вправе обратиться с запросом к Главе администрации и иным должностным лицам Борисоглебского сельского поселения, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Борисоглебского сельского поселения.
Статья 122. Депутат, группа депутатов вправе внести свой запрос на заседание Муниципального Совета в письменной форме в виде проекта решения. Такой запрос оглашается на заседании Муниципального Совета и по нему принимается решение Муниципального Совета.
Статья 123. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Муниципального Совета или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Муниципального Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.
Депутатские слушания.
Статья 124. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Муниципального Совета, его заместителя либо по инициативе комиссий. Инициатор депутатских слушаний готовит материалы по вопросам, выносимым на депутатские слушания. Также инициатором определяется состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, организуется их оповещение.
Статья 125. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за три дня до начала депутатских слушаний.
Статья 126. Председательствующим на депутатских слушаниях является Председатель Муниципального Совета, его заместитель либо председатель постоянной комиссии, по инициативе которой проводятся депутатские слушания.
Статья 127. Председательствующий на слушаниях коротко информирует присутствующих о существе обсуждаемого вопроса, оглашает порядок проведения депутатских слушаний, предоставляет слово для выступления желающим.
Статья 128. В итоге депутатских слушаний принимается мотивировочное заключение по обсуждаемому вопросу. Заключение носит рекомендательный характер и при необходимости может служить основанием для принятия решения Муниципальным Советом на своем заседании.
Статья 129. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
Статья 130. Рекомендации открытых депутатских слушаний по предложению большинства депутатов, участвующих в депутатских слушаниях, публикуются в печати.
Статья 48. В порядке подготовки заседания Муниципального Совета председатель Муниципального Совета проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 49. Не позднее, чем за три дня до заседания председатель Муниципального Совета извещает депутатов и Главу администрации Борисоглебского сельского поселения о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня.
Статья 50. Председатель Муниципального Совета организует вручение депутатам Муниципального Совета и Главе администрации Борисоглебского сельского поселения всех материалов по вопросам, предложенным для внесения в повестку дня.
Порядок формирования повестки дня заседания Муниципального Совета.
Статья 51. Повестка дня заседания Муниципального Совета формируется из:
- проектов решений Муниципального Совета;
- предложений по организации работы Муниципального Совета;
- ответов на письменные запросы депутатов;
- обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Муниципального Совета;
-предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;
-сообщений Контрольно-счетной палаты Борисоглебского муниципального района;
-сообщений информационного характера.
Статья 52. Проекты Решений Муниципального Совета могут вноситься:
-депутатами Муниципального Совета, в том числе Председателем Муниципального Совета, заместителем Председателя Муниципального Совета и рабочими группами Муниципального Совета,
-Главой администрации Борисоглебского сельского поселения или лицом, исполняющим его полномочия,
-Администрацией Борисоглебского сельского поселения (от имени Администрации Борисоглебского сельского поселения правовые акты могут вноситься должностными лицами Администрации Борисоглебского сельского поселения, наделенные такими полномочиями в соответствии с правовыми актами Администрации Борисоглебского сельского поселения),
- Прокурором Борисоглебского муниципального района или лицом, исполняющим его обязанности,
-Избирательной комиссией Борисоглебского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию,
-органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории Борисоглебского сельского поселения,
-инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан.
Статья 53. Проекты решений Муниципального Совета с прилагаемыми к ним документами направляются председателю Муниципального Совета в письменной форме, как правило, не позднее, чем за семь календарных дней до заседания Муниципального Совета.
Статья 54. Председатель Муниципального Совета организует регистрацию поступающих проектов решений и направляет их в рабочие группы Совета, в ведении которых находятся вопросы, которым посвящен соответствующий проект решения, принимает решение о включении вопроса о рассмотрении поступивших проектов решений Муниципального Совета в проект повестки дня очередного (внеочередного) заседания Совета.
В случае если проект решения Муниципального Совета, относящегося к числу нормативных правовых актов, до его внесения на рассмотрение Муниципального Совета не проходил правовую и антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Борисоглебского района, он направляется в прокуратуру Борисоглебского района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и подготовки соответствующего заключения.
Депутатам Муниципального Совета, Главе администрации Борисоглебского сельского поселения, прокурору Борисоглебского района направляются в электронном виде на указанный ими адрес электронной почты материалы к заседанию: проект повестки дня заседания; проекты решений. По заявлению лиц, указанных в настоящем абзаце, материалы к заседанию могут быть предоставлены им на бумажном носителе.
Статья 55. Депутаты Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, Глава администрации Борисоглебского сельского поселения вправе знакомиться со всеми поступившими проектами решений, получать их копии. Информация о поступивших проектах решений предоставляется депутатам Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения, Главе администрации Борисоглебского сельского поселения по их запросам.
Статья 56. Поправки к проектам решений вносятся в порядке, установленном для внесения проектов решений. Работа с поправками к проектам решений ведется аналогично работе с проектами решений.
Статья 57. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем Муниципального Совета для утверждения на заседании Муниципального Совета.
Утверждение повестки дня заседания Муниципального Совета.
Статья 58. В начале каждого заседания Муниципального Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
Статья 59. В первую очередь проводится голосование за принятие за основу повестки дня, предложенной Председателем Муниципального Совета.
Статья 60. Любой депутат до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня в целом может внести предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом он должен предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, и проект решения Муниципального Совета. Также ему дается слово для обоснования включения вопроса в повестку дня заседания Муниципального Совета. В случае если внесение дополнительного вопроса предлагает председатель Муниципального Совета, то он обосновывает свое предложение в общем порядке.
Статья 61. По предложению председателя Муниципального Совета или любого депутата может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня.
Статья 62. По каждому предложению, вносимому в повестку дня непосредственно на заседании, проводится обсуждение и голосование.
Статья 63. После голосования по всем предложениям о внесении изменений и дополнений в повестку дня заседания Муниципальным Советом утверждается повестка дня заседания в целом.
Статья 64. Решения по принятию повестки дня за основу, включению вопроса в повестку дня и исключению вопроса из нее, внесению в нее изменений и дополнений, утверждению повестки дня в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов Муниципального Совета, присутствующих на заседании, и оформляются протокольной записью.
Председательствующий на заседании Муниципального Совета.
Статья 65. После избрания председателя Муниципального Совета заседания Муниципального Совета ведет председатель Муниципального Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Муниципального Совета.
Статья 66. Если председатель Муниципального Совета и его заместитель отсутствуют на заседании Муниципального Совета, Муниципальный Совет назначает временно председательствующего на заседании депутата из своего состава. Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Муниципального Совета.
Статья 67. До избрания председателя Муниципального Совета обязанности председательствующего на заседании Муниципального Совета исполняет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета.
Статья 68. Председательствующий на заседании Муниципального Совета:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада и содоклада;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденной повестки дня заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Муниципального Совета;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу по проведению заседания;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
- председательствующий не имеет права прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 69. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет Администрация Борисоглебского сельского поселения.
Порядок проведения заседания.
Статья 70. Заседания Муниципального Совета начинаются, как правило, с 15-00. Заседания Муниципального Совета продолжаются до окончания рассмотрения всех вопросов повестки дня, но не более чем до 19-00. В случае если вопросы повестки дня полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Муниципальный Совет принимает решение о продлении заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. При этом перенесенные вопросы включаются первыми в повестку дня следующего заседания.
Статья 71. Очередные перерывы в работе заседания устанавливаются через каждые 1,5 часа работы сроком на 10 минут.
Статья 72. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Муниципального Совета:
1) включение вопроса в повестку дня;
2) доведение проектов решений, материалов до сведения депутатов;
3) доклад, содоклад в случаях, предусмотренных Регламентом;
4) вопросы докладчику (содокладчику) и ответы на вопросы;
5) прения по обсуждаемому вопросу;
6) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
7) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
8) выступления по мотивам голосования и принятие решения в целом.
Статья 73. Продолжительность выступлений устанавливается:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
- для докладов и содокладов - до 15 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решения и для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания, по кандидатурам, по процедуре голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок, для ответа, для повторных выступлений - до 3 минут;
При отсутствии возражений у депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
Статья 74. Депутатам запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях.
Статья 75. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени.
Статья 76. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам.
Статья 77. При отсутствии вопросов председательствующий объявляет о переходе к прениям по проекту решения. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с пояснением мотивов такого решения.
Статья 78. Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу.
Статья 79. Выступающий в прениях обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 80. Прекращение прений принимается голосованием. Прения прекращаются, если за это проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании.
Статья 81. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 82. В конце каждого заседания отводится время для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
Процедура открытого голосования.
Статья 83. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает каким количеством голосов может быть принято данное решение.
Статья 84. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается.
Статья 85. После подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
Процедура тайного голосования.
Статья 86. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Муниципальный Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Статья 87. Счетная комиссия удаляется на заседание для избрания председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом № 1.
Статья 88. Председатель счетной комиссии оглашает перед Муниципальным Советом протокол № 1, а Муниципальный Совет утверждает его.
Статья 89. Муниципальный Совет формирует вопросы или выдвигает кандидатуры для включения в бюллетени для тайного голосования.
Статья 90. Счетная комиссия изготавливает по установленной ею форме бюллетени для тайного голосования. Бюллетени визируются председателем счетной комиссии и секретарем счетной комиссии.
Статья 91. Председатель счетной комиссии объясняет порядок голосования, после чего под роспись раздает депутатам бюллетени для тайного голосования в соответствии со списком членов Муниципального Совета.
Статья 92. При отсутствии кого-либо из депутатов излишние бюллетени погашаются отрезанием угла бюллетеня.
Статья 93. Голосование производится в отдельном помещении. Проголосованные бюллетени опускаются в опечатанную председателем счетной комиссии урну.
Статья 94. После голосования урна с бюллетенями вскрывается в присутствии всех членов счетной комиссии, после чего составляется протокол № 2, который должен содержать следующую информацию:
- Число изготовленных бюллетеней.
- Число погашенных бюллетеней.
- Число выданных бюллетеней.
- Число бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования.
- Число действительных бюллетеней.
- При избрании лиц - фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в бюллетень с указанием числа голосов, поданных за каждого кандидата и числа голосов, поданных против всех кандидатов, при голосовании за решение - количество голосов поданных за решение и против него.
- Результативную часть, содержащую информацию о принятии или отклонении решения.
Протокол № 2 подписывается всеми членами счетной комиссии.
Статья 95. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.
Статья 96. Председатель счетной комиссии оглашает протокол № 2 перед Муниципальным Советом, а Муниципальный Совет утверждает его.
Протокол заседаний.
Статья 97. На каждом заседании Муниципального Совета ведется протокол заседания, в том числе с помощью технических средств.
В протоколе указываются:
1)наименование Муниципального Совета, порядковый номер протокола (заседания), дата и место проведения заседания;
2)состав Муниципального Совета, сведения о председательствующем, числе присутствующих и отсутствующих депутатов и приглашенных лиц;
3)повестка дня;
4)фамилии докладчиков, выступающих и лиц, задававших вопросы;
5)сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых решениях и результатах голосования по ним.
К протоколу прилагаются принятые решения, приложения к ним, другие документы, обсуждаемые и оглашенные на заседании, бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Муниципального Совета.
В целях подготовки протокола заседания Муниципального Совета ведется рабочая аудиозапись заседания Муниципального Совета, а также может вестись видеозапись заседания Муниципального Совета, на основе которой в трехдневный срок со дня заседания Муниципального Совета оформляется протокол заседания Муниципального Совета, подписываемый председательствующим на заседании Муниципального Совета.
Копии протоколов, а также прикладываемые к ним материалы доступны для депутатов, иных субъектов правотворческой инициативы.
Составление протокола, изготовление выписок из протокола и хранение возлагаются на Администрацию Борисоглебского сельского поселения. Администрация Борисоглебского сельского поселения обеспечивает хранение протоколов в течение двух лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.
Решения Муниципального Совета, их порядок принятия и вступления в силу.
Статья 98. Муниципальный Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Борисоглебского муниципального района, принимает муниципальные правовые акты - решения Муниципального Совета.
Статья 99. Решение Муниципального Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
Решения Муниципального Совета по вопросам принятия Устава Борисоглебского сельского поселения и внесения в него изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения.
Статья 100. Решения по вопросам процедурного характера (о повестке дня заседания Муниципального Совета, о поручениях рабочего характера Председателю, рабочим группам Муниципального Совета, о принятии информации к сведению, о включении вопросов в повестку дня очередного (внеочередного) заседания, о продлении заседания, о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, об отложении рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня, о направлении запроса, о приглашении на заседание, о прекращении прений, об объявлении перерыва) отдельными правовыми актами не оформляются, вносятся в протокол заседания Муниципального Совета (делается протокольная запись). Такие решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Муниципального Совета.
Статья 101. Решения Муниципального Совета вступают в силу с момента официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 102. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения и Администрации Борисоглебского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления (далее - соглашения), осуществляется Председателем Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, распространяемом в Борисоглебском муниципальном районе, - газете «Новое время».
Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Председателем Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.
Статья 103. Регистрация решений Муниципального Совета (занесение в журнал регистрации, проставление дат и присвоение номеров) осуществляется Администрацией Борисоглебского сельского поселения.
Нумерация решений возобновляется через каждые пять лет со дня первого заседания Муниципального Совета.
Статья 104. При рассмотрении Муниципальным Советом проекта решения заслушиваются доклад автора проекта.
Статья 105. Депутаты обсуждают проект решения. По результатам обсуждения проекта решения Муниципальный Совет принимает этот проект решения за основу либо отклоняет его. В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки дня и может быть повторно вынесен на рассмотрение Муниципального Совета только после его включения в повестку дня одного из последующих заседаний Муниципального Совета.
Статья 106. После принятия проекта решения за основу вносятся, обсуждаются и голосуются поправки к этому проекту. При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок, то голосование производится в порядке их поступления. Если какая либо поправка влияет на другие поправки, то сначала обсуждается и голосуется та из них, принятие или отклонение которой позволит решить вопрос о других поправках.
Статья 107. После принятия всех поправок проект решения ставится на голосование в целом.
Статья 108. Не допускается принятие Муниципальным Советом решений (за исключением решений процедурного характера), проекты которых не внесены на рассмотрение Муниципального Совета в установленном порядке в письменной форме на момент начала соответствующего заседания Муниципального Совета.
Статья 109. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Борисоглебского сельского поселения, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в Борисоглебском сельском поселении.
Организация депутатской деятельности в Муниципальном Совете.
Статья 110. Деятельность депутата в Муниципальном Совете осуществляется в следующих формах: участие в заседаниях Муниципального Совета, участие в работе комиссий и рабочих групп, исполнение поручений Муниципального Совета, его комиссий и рабочих групп.
Статья 111. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Муниципального Совета имеет право:
- обращаться с письменными и устными запросами к Главе администрации Борисоглебского сельского поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Борисоглебского сельского поселения;
- избирать и быть избранным в комиссию и рабочую группу;
- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Муниципальным Советом вопросов;
- вносить проекты решений Муниципального Совета, изменения и дополнения к ним;
- оглашать имеющие местное значение обращения населения Борисоглебского сельского поселения;
- знакомиться со стенограммой и протоколом заседания Муниципального Совета.
Статья 112. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Муниципальным Советом, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.
Статья 113. Депутат реализует предоставленные ему права на заседаниях Муниципального Совета, на заседаниях комиссий и рабочих групп, членом которых он является, в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 114. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Муниципального Совета, на всех заседаниях комиссий и рабочих групп, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании Муниципального Совета, комиссии или рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Муниципального Совета, либо председателя комиссии или рабочей группы.
Статья 115. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.
Статья 116. Депутат не согласный с принятым решением Муниципального Совета и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Осуществление Муниципальным Советом контрольных функций.
Статья 117. Муниципальный Совет в соответствии с Уставом Борисоглебского сельского поселения осуществляет контроль за:
- деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления;
- исполнением принятых Муниципальным Советом решений;
- исполнением бюджета Борисоглебского сельского поселения;
- распоряжением муниципальной собственностью;
- реализацией планов и программ развития Борисоглебского сельского поселения.
Статья 118. Контрольная деятельность Муниципального Совета осуществляется Муниципальным Советом непосредственно, а также через постоянные комиссии Муниципального Совета.
Статья 119. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Муниципального Совета либо его комиссий вопросов, а также посредством депутатских запросов.
Статья 120. При осуществлении контрольных полномочий Муниципальный Совет имеет право:
- запрашивать у Главы администрации Борисоглебского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Борисоглебского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
- вносить на заседания Муниципального Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
- информировать Главу администрации и иных должностных лиц Борисоглебского сельского поселения о выявленных нарушениях;
- вносить Главе администрации и иным должностным лицам Борисоглебского сельского поселения рекомендации по совершенствованию работы;
- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации Борисоглебского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений устранения выявленных нарушений.
Депутатский запрос.
Статья 121. Депутат, группа депутатов Муниципального Совета вправе обратиться с запросом к Главе администрации и иным должностным лицам Борисоглебского сельского поселения, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Борисоглебского сельского поселения.
Статья 122. Депутат, группа депутатов вправе внести свой запрос на заседание Муниципального Совета в письменной форме в виде проекта решения. Такой запрос оглашается на заседании Муниципального Совета и по нему принимается решение Муниципального Совета.
Статья 123. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Муниципального Совета или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Муниципального Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.
Депутатские слушания.
Статья 124. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Муниципального Совета, его заместителя либо по инициативе комиссий. Инициатор депутатских слушаний готовит материалы по вопросам, выносимым на депутатские слушания. Также инициатором определяется состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, организуется их оповещение.
Статья 125. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за три дня до начала депутатских слушаний.
Статья 126. Председательствующим на депутатских слушаниях является Председатель Муниципального Совета, его заместитель либо председатель постоянной комиссии, по инициативе которой проводятся депутатские слушания.
Статья 127. Председательствующий на слушаниях коротко информирует присутствующих о существе обсуждаемого вопроса, оглашает порядок проведения депутатских слушаний, предоставляет слово для выступления желающим.
Статья 128. В итоге депутатских слушаний принимается мотивировочное заключение по обсуждаемому вопросу. Заключение носит рекомендательный характер и при необходимости может служить основанием для принятия решения Муниципальным Советом на своем заседании.
Статья 129. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
Статья 130. Рекомендации открытых депутатских слушаний по предложению большинства депутатов, участвующих в депутатских слушаниях, публикуются в печати.
