МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 15.06.2020 г. № 442
п. Борисоглебский
п. Борисоглебский
Об утверждении Порядка применения к депутату,
члену выборного органа местного самоуправления,
выборному должностному лицу местного самоуправления
мер ответственности
члену выборного органа местного самоуправления,
выборному должностному лицу местного самоуправления
мер ответственности
В соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 112 Закона Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области», Уставом Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новое время» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
1. Утвердить Порядок применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новое время» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
Глава Борисоглебского сельского поселения А.А. Кислякова
Приложение
к решению муниципального совета
Борисоглебского сельского поселения
От 15.06.2020 № 442
Порядок применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности
1. Положения настоящего правового акта направлены на определение порядка применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
2. Председатель Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в срок не более 10-ти дней с момента поступления в Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района заявления Губернатора Ярославской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона, содержащего обстоятельства допущенных нарушений (далее - заявление), лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка осуществляет следующие действия:
- письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, о дате, времени и месте его рассмотрения;
- разъясняет любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт разъяснения, порядок принятия решения о применении мер ответственности лицу, в отношении которого поступило заявление;
- письменно уведомляет Губернатора Ярославской области о дате, времени и месте рассмотрения заявления;
- предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления Муниципальным Советом Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района;
- обеспечивает изготовление по числу избранных депутатов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района бланков бюллетеней для тайного голосования, в которых отражаются сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.
3. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о месте и времени заседания Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, не препятствует рассмотрению заявления. В таком случае копия принятого решения должна быть вручена либо направлена по почте указанному лицу не позднее 3 рабочих дней с момента принятия.
4. Решение Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района по вопросу применения меры ответственности к лицу, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, принимается на ближайшем заседании Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района со дня поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
Применение мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона, осуществляется на основании результатов тайного голосования.
5. В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председатель Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района:
- оглашает поступившее заявление;
- разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании, и, его наличии самоустраниться либо предлагает депутатам представительного органа муниципального образования разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;
- оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление и предлагает ему, в случае его присутствия на заседании, выступить по рассматриваемому вопросу;
- предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании представительного органа, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;
- оглашается порядок проведения голосования;
- объявляет о начале тайного голосования, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- после оглашения результатов принятого решения о применении меры ответственности разъясняет сроки его изготовления и обнародования.
6. Для проведения тайного голосования из числа депутатов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района создается счетная комиссия в составе 3 депутатов.
Депутат, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в работе счетной комиссии, а также в голосовании.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии по списку депутатов.
В бюллетени для тайного голосования перечисляются меры ответственности, предусмотренные в ст. 7.3.-1 статьи 40 Федерального закона, которые могут применяться к лицу, указанному в пункте 1 настоящего Порядка с учетом занимаемой им должности.
Справа от каждой из мер ответственности располагается пустой квадрат.
Заполнение бюллетеня депутатом производится путем проставления в пустом квадрате бюллетеня отметки за одну из перечисленных мер ответственности.
При выборе меры ответственности к лицу, указанному в п. 1 настоящего порядка, депутатами должны учитываться: характер совершенного им коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, особенности личности правонарушителя, предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдение им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
7. Счетная комиссия осуществляет подсчет бюллетеней.
Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени, в которых при голосовании не проставлена не одна отметка или проставлены две и более отметки.
Из числа действительных бюллетеней определяется мера ответственности, за которую проголосовало большинство депутатов.
В случае если две и более меры ответственности получили одинаковое число голосов, то осуществляется новое тайное голосование по данным мерам ответственности в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
Процедура тайного голосования проводится до тех пор, пока не будет определена единственная мера ответственности, за которую проголосовало большинство депутатов.
8. Решение о применении меры ответственности, определенной по результатам тайного голосования, к лицу, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, выносится на открытое голосование.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района.
В случае если лицом, указанным в п. 1 настоящего Порядка допущено одно из нарушений, указанных в Приложении 1 к настоящему порядку, решение о применении к нему меры ответственности, определенной по результатам тайного голосования считается принятым, если за него единогласно проголосовали все депутаты, участвующие в голосовании. Правило, указанное в настоящем абзаце, не применяется в случае, когда по результатам тайного голосования, в качестве меры ответственности определено вынесение предупреждения.
9. Если по результатам открытого голосования необходимое количество депутатов не проголосовало за принятие решения о применении меры ответственности, определенной по результатам тайного голосования, решение считается не принятым, вновь проводится тайное голосование для повторного определения меры ответственности.
2. Председатель Муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в срок не более 10-ти дней с момента поступления в Муниципальный Совет Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района заявления Губернатора Ярославской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона, содержащего обстоятельства допущенных нарушений (далее - заявление), лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка осуществляет следующие действия:
- письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, о дате, времени и месте его рассмотрения;
- разъясняет любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт разъяснения, порядок принятия решения о применении мер ответственности лицу, в отношении которого поступило заявление;
- письменно уведомляет Губернатора Ярославской области о дате, времени и месте рассмотрения заявления;
- предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления Муниципальным Советом Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района;
- обеспечивает изготовление по числу избранных депутатов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района бланков бюллетеней для тайного голосования, в которых отражаются сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.
3. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о месте и времени заседания Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, не препятствует рассмотрению заявления. В таком случае копия принятого решения должна быть вручена либо направлена по почте указанному лицу не позднее 3 рабочих дней с момента принятия.
4. Решение Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района по вопросу применения меры ответственности к лицу, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, принимается на ближайшем заседании Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района со дня поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
Применение мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона, осуществляется на основании результатов тайного голосования.
5. В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председатель Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района:
- оглашает поступившее заявление;
- разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании, и, его наличии самоустраниться либо предлагает депутатам представительного органа муниципального образования разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;
- оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление и предлагает ему, в случае его присутствия на заседании, выступить по рассматриваемому вопросу;
- предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании представительного органа, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;
- оглашается порядок проведения голосования;
- объявляет о начале тайного голосования, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- после оглашения результатов принятого решения о применении меры ответственности разъясняет сроки его изготовления и обнародования.
6. Для проведения тайного голосования из числа депутатов Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района создается счетная комиссия в составе 3 депутатов.
Депутат, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в работе счетной комиссии, а также в голосовании.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии по списку депутатов.
В бюллетени для тайного голосования перечисляются меры ответственности, предусмотренные в ст. 7.3.-1 статьи 40 Федерального закона, которые могут применяться к лицу, указанному в пункте 1 настоящего Порядка с учетом занимаемой им должности.
Справа от каждой из мер ответственности располагается пустой квадрат.
Заполнение бюллетеня депутатом производится путем проставления в пустом квадрате бюллетеня отметки за одну из перечисленных мер ответственности.
При выборе меры ответственности к лицу, указанному в п. 1 настоящего порядка, депутатами должны учитываться: характер совершенного им коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, особенности личности правонарушителя, предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдение им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
7. Счетная комиссия осуществляет подсчет бюллетеней.
Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени, в которых при голосовании не проставлена не одна отметка или проставлены две и более отметки.
Из числа действительных бюллетеней определяется мера ответственности, за которую проголосовало большинство депутатов.
В случае если две и более меры ответственности получили одинаковое число голосов, то осуществляется новое тайное голосование по данным мерам ответственности в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
Процедура тайного голосования проводится до тех пор, пока не будет определена единственная мера ответственности, за которую проголосовало большинство депутатов.
8. Решение о применении меры ответственности, определенной по результатам тайного голосования, к лицу, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, выносится на открытое голосование.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности Муниципального Совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района.
В случае если лицом, указанным в п. 1 настоящего Порядка допущено одно из нарушений, указанных в Приложении 1 к настоящему порядку, решение о применении к нему меры ответственности, определенной по результатам тайного голосования считается принятым, если за него единогласно проголосовали все депутаты, участвующие в голосовании. Правило, указанное в настоящем абзаце, не применяется в случае, когда по результатам тайного голосования, в качестве меры ответственности определено вынесение предупреждения.
9. Если по результатам открытого голосования необходимое количество депутатов не проголосовало за принятие решения о применении меры ответственности, определенной по результатам тайного голосования, решение считается не принятым, вновь проводится тайное голосование для повторного определения меры ответственности.
Приложение 1
Перечень малозначительных нарушений
1. Не указан доход от преподавательской, научной и иной творческой деятельности, сумма которого не превышает 10 000 рублей.
2. Не указаны сведения об участии в коммерческой организации, при этом у соответствующей организации отсутствует хозяйственная деятельность в течение 3 и более лет, предшествующих подаче справки.
3. Не представлены сведения о доходе от вклада в банке, сумма которого не превышает 10 000 рублей, если она была переведена на банковский счет, средства со счета не снимались, при этом в справке отражены полные и достоверные сведения об этом счете.
4. Неверно указан полученный в отчетном периоде доход, при этом разница при суммировании всех доходов в справке не превышает 10 000 рублей от фактически полученного дохода.
5. Сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно.
6. Площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта, либо является технической ошибкой, допущенной при указании площади данного объекта.
7. Не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1 000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось.
8. Не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в справке.
