ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 20.06.2012 № 85
п.Борисоглебский
Об утверждении Административного
регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Исполнение
запросов пользователей - физических
и юридических лиц по архивным документам»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Борисоглебского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей - физических и юридических лиц по архивным документам» в Борисоглебском сельском поселении. Прилагается.
2.Привести должностные инструкции сотрудников Борисоглебского сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня издания постановления.
3. Разместить административный регламент на сайте Борисоглебского муниципального района в информационно - телекомуникацинной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Борисоглебского
сельского поселения С.А.Шишкин
Приложение
к постановлению администрации
Борисоглебского сельского поселения
от _______________
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей - физических и юридических лиц по архивным документам»
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам», разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определяет последовательность и сроки действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с потенциальными потребителями (организациями и гражданами) при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченным представителям (далее - заявители), обращающихся на законных основаниях в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области.
3. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) и/или запрос пользователя, а также запрос, поступивший в электронном виде в адрес администрации (далее по тексту - запрос).
II. Стандарт предоставления муниципальных услуг
1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по исполнению запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.1. Предоставление муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» осуществляется администрацией Борисоглебского сельского поселения (далее по тексту - администрация). Место нахождения и почтовый адрес администрации Борисоглебского сельского поселения: 152170, Ярославская область, Борисоглебский район, п. Борисоглебский,
ул. Красноармейская, д.8.
3. Результат предоставления муниципальной услуги
3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» являются: справка, выписка и копия архивного документа, ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации.
4. Срок предоставления муниципальной услуги
4.1. Приём запросов осуществляется специалистом администрации ответственным за предоставление муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам» (далее по тексту — специалист).
4.2. Запросы, поступившие в администрацию, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
4.3. Прием запросов специалистом производится в соответствии графиком работы (кроме праздничных дней)
График работы:
с понедельника по пятницу с 8-00 час до 17-00 час.
перерыв на обед с 12-00 час до 13-00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
5.1. Предоставление муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей – физических и юридических лиц по архивным документам», осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в адрес администрации:
- письменный запрос (заявление) согласно приложения 1;
- документ (ты), подтверждающий (е) полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации (паспорт, доверенность, приказ (распоряжение)).
Заявитель вправе представить по собственной инициативе иные документы.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является направление (представление) запроса не уполномоченным лицом.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является направление (представление) запроса:
- не содержащего фамилии, почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
- содержащие не нормативную лексику и оскорбительные высказывания;
- направление (представление) запроса не уполномоченным лицом;
- необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
10.1. Прием граждан ведется по очереди.
10.2. Максимальное время ожидания устанавливается:
в очереди при подаче документов -30 минут;
при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок в день обращения заявителя.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги,
к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
12.2. Рабочее место специалиста принимающего заявление на оказание муниципальной услуги должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, комплектом мебели.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
12.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями).
12.4. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) и информационными стендами.
12.5. На информационном стенде размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
- информацию о режиме работы;
- должность, фамилия, имя, отчества специалиста оказывающего муниципальную услугу.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуге является открытой, общедоступной.
13.2. Информация о порядке предоставления муниципального услуги предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, обнародования на территории Борисоглебского сельского поселения, непосредственно в помещениях администрации Борисоглебского сельского поселения.
Адрес электронной почты Борисоглебского сельского поселения: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
контактный телефон: 8(48539) 2-19-05, 2-10-98.
13.3. Заявители имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
Информация по электронной почте предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
13.4. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в соответствии с графиком работы (пункт 4.3. части 4 главы II. данного Регламента).
13.5. Показателем качества муниципальной услуги является отсутствия жалоб по данной услуге.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур в электронной форме
1. Состав административных процедур.
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, первичная проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) рассмотрение запроса и подготовка итоговой документации;
в) выдача справки, выписки, копии архивного документа, ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации.
2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
2.1. Последовательность и сроки выполнения административных процедур приведена в блок-схеме (приложение 2).
3. Требования к порядку выполнения административных процедур.
3.1. Требования к порядку приема и регистрации запроса заявителя:
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию Борисоглебского сельского поселения с запросом и документов указанных в пункте 6.1 части 6 главы II данного Регламента.
2) При получении запроса со всеми необходимыми документами по почте, электронной почте специалист, отвечающий за регистрацию входящей корреспонденции администрации Борисоглебского сельского поселения (далее - специалист) регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его на рассмотрение Главе Борисоглебского сельского поселения.
3) Специалист при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и наличие документов указанных в пункте 6.1 части 6 главы II данного Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
а) при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
б) при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги;
в) если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием запроса вместе с представленными документами, указывает в запросе выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, а в дальнейшем оформляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заполняется в простой письменной форме либо машинописным способом. При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю заполнить запрос. В случае заполнения запроса рукописным способом записи в запросе производятся разборчиво, синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).
Специалист после приема запроса с пакетом документов передает заявителю памятку с указанием на ней даты приема запроса с документами, контактных телефонов специалиста и ориентировочной даты предоставления муниципальной услуги.
Время приема документов от заявителя не может превышать 10 минут.
4) Специалист регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его для рассмотрения главе администрации Борисоглебского сельского поселения.
Срок исполнения указанной административной процедуры составляет 1 день.
3.2. Требования к порядку направления заявления на исполнение.
1) Основанием для начала процедуры рассмотрения запроса является получение главой Борисоглебского сельского поселения зарегистрированного запроса с пакетом необходимых документов.
2) Глава Борисоглебского сельского поселения рассматривает запрос с пакетом документов заявителя и отписывает его на исполнение специалисту.
3) Специалист рассматривает поступившей запрос с пакетом документов на предмет:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
- выдачи справки, выписки, копии архивного документа, ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации.
4) Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Требования к порядку оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявленное специалистом основание для отказа в предоставлении услуги, указанное в пункте 8.1 части 8 главы II данного Регламента.
2) Специалист готовит письмо в 3-х экземплярах об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его в установленном порядке главе Борисоглебского сельского поселения на подпись.
3) Глава Борисоглебского сельского поселения подписывает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в 3-х экземплярах и передает его в установленном порядке специалисту, который осуществляет его регистрацию и отправляет 1 экземпляр письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в установленном порядке.
4) При обращении заявителя лично специалист удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ - письмо об отказе, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, выдает заявителю копию письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
6) Срок оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 14 дней.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Требования к порядку подготовки выдачи справки, выписки, копии архивного документа, ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие организации
1) Основанием для начала процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 8.1 части 8 главы II данного Регламента.
2) Специалист изучает содержание документов, осуществляет подбор и изучение архивных и прочих материалов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3) Специалист подготавливает справки и (или) выписки и (или) копии архивных документов или ответ об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации и передает его для подписания главой Борисоглебского сельского поселения, регистрации, тиражирования, рассылки и хранения в установленном порядке.
4) Максимальный срок подготовки постановления составляет 15 дней.
3.5. Требования к порядку выдачи заявителю справки и (или) выписки и (или) копии архивных документов или ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации
Выдача заявителю справки и (или) выписки и (или) копии архивных документов или ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации производится специалистом. Выдается заявителю в день обращения или направляется иным способом указанным в запросе заявителем, по истечении 28 дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистами администрации осуществляется главой Борисоглебского сельского поселения.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией созданной распоряжением главы администрации Борисоглебского сельского поселения.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистом и специалист общего отдела.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Борисоглебского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может обратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почте или иным способом) с жалобой на решение, действия (бездействие) администрации Борисоглебского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих к Главе Борисоглебского сельского поселения.
5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя - не более 30 дней.
5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм предусмотренных действующим законодательством.
5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
