ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 25.06.2012 г. № 92-а
п. Борисоглебский
О Муниципальной целевой программе
« Улучшение условий проживания отдельных
категорий граждан, нуждающихся в специальной
социальной защите на территории Борисоглебского
сельского поселения на 2012- 2015 годы.»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 27, 36 Устава Борисоглебского сельского поселения, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Борисоглебском сельском поселении, Администрация Борисоглебского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите на территории Борисоглебского сельского поселения на 2012 – 2015 годы» (Приложение 1).
2. Администрации Борисоглебского сельского поселения (Чучелова Н.В.) предусмотреть финансовые средства на реализацию данной программы в бюджете Борисоглебского сельского поселения.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Борисоглебского
сельского поселения С.А. Шишкин
Приложение 1
к Постановлению Администрации
Борисоглебского сельского поселения
от 25.06.2012г. № 92-а
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите
на территории Борисоглебского сельского поселения
на 2012-2015 годы»
2012 год
Общие положения
|
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» на территории Борисоглебского сельского поселения на 2012- 2015 годы» (далее – Программа) |
|
Основание разработки Программы |
Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011г. № 9-п |
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в лице Главы Борисоглебского сельского поселения |
|
Координатор Программы |
Администрация Борисоглебского сельского поселения |
|
Разработчик Программы |
Администрация Борисоглебского сельского поселения |
|
Цели и задачи Программы |
цели Программы: - формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки и повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения и нуждающихся в специальной социальной защите, путем предоставления им жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде для временного проживания (на период осуществления специальной социальной защиты). задачи Программы: - формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в специальной социальной защите; - предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан, проживающим на территории Борисоглебского сельского поселения и нуждающимся в специальной социальной защите. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2012-2015 годы |
|
Перечень разделов программы |
|
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общая потребность - 11071,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 9964,08 тыс. рублей бюджет сельского поселения - 1107,12 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
– успешное выполнение мероприятий позволит улучшить жилищные условия 12 гражданам, относящимся к отдельным категориям, нуждающимся в специальной социальной защите, путем предоставления им на условиях договора безвозмездного пользования жилого помещения в сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде, тем самым, снизив социальную напряженность в регионе. |
|
Ответственные лица для контактов |
Шишкин Сергей Александрович- Глава Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района тел.(8-485-39) 2-19-05 |
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||||
|
Всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
11071,2 |
1789,20 |
1820,0 |
2772 |
4690,0 |
|
средства областного бюджета |
тыс. руб. |
9964,08 |
1610,28 |
1638,0 |
2494,8 |
4221,0 |
|
средства бюджета поселения |
тыс. руб. |
1107,12 |
178,92 |
182,0 |
277,2 |
469,0 |
1. Содержание проблемы
Для малоимущих и социально не защищенных групп населения действующим законодательством в качестве меры поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается предоставление субсидий для приобретения жилья в собственность. Однако не все граждане располагают собственными средствами в дополнение к субсидии, необходимыми для покупки жилья, или желают приобретать квартиры в собственность. Получение субсидий также предполагает ожидание, обусловленное очередностью.
Поэтому вариантом улучшения жилищных условий граждан, не имеющих достаточных доходов для приобретения жилья либо ожидающих очереди на получение субсидий, является проживание в домах специальной социальной защиты.
К категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, преимущественно относятся нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, многодетные семьи, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также члены их семей.
По данным жилищной комиссии поставлены на учет до 01.07.2010 года, в Борисоглебском сельском поселении 4 человека, нуждающиеся в специальной социальной защите, всего на 01.06.2012 гола установленная пунктом 1.10 приложения 1 Программы стоят на учете 12 граждан.
Таким образом, развитие муниципального специализированного жилищного фонда и предоставление его гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, для временного проживания (на период осуществления специальной социальной защиты) в настоящее время является актуальной задачей.
Реализация Программы на основе координации деятельности органов исполнительной власти позволит создать дополнительный механизм решения жилищных проблем отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы:
- формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки и повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения и нуждающихся в специальной социальной защите, путем предоставления им жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде для временного проживания (на период осуществления специальной социальной защиты).
2.2. Задачи Программы
- формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в специальной социальной защите;
- предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан, проживающим на территории Борисоглебского сельского поселения и нуждающимся в специальной социальной защите.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации подпрограммы – 2012-2015 годы.
По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий, расходования средств на основе оценки достижения основных целевых индикаторов и показателей:
|
Наименование показателя 1 |
Единица измерения 2 |
В том числе по годам |
|||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда |
кв. метров |
56,0 |
56,0 |
84,0 |
140,0 |
|
Количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия |
человек |
2 |
2 |
3 |
5 |
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- улучшить жилищные условия 12 гражданам, относящихся к отдельным категориям, нуждающимся в специальной социальной защите, тем самым снизив социальную напряженность в Борисоглебском сельском поселении.
5. Перечень мероприятий
Мероприятия по реализации Программы представлены и разработаны в следующих направлениях:
1. Предоставление заявок на участие в Программе, реестров граждан и копий заявлений о предоставлении жилых помещений из муниципального специализированного жилого фонда
2. Формирование муниципального специализированного жилищного фонда в рамках Программы путем размещения муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве или приобретение жилых помещений
3. Предоставление муниципального специализированного жилищного фонда в рамках Программы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите.
6. Механизм реализации Программы
5.1. Исполнителями программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» (далее – Программа «Улучшение условий проживания») являются:
- департамент строительства;
- Борисоглебское сельское поселение, участвующее в реализации Программы «Улучшение условий проживания» в пределах своих полномочий;
Участниками Программы «Улучшение условий проживания» являются граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите.
Перечень категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите определены в приложении 1 к Программе «Улучшение условий проживания».
5.2. Распределение полномочий и ответственности за реализацию Программы «Улучшение условий проживания» осуществляется следующим образом:
5.2.1. Департамент строительства:
- ежегодно определяет приоритеты реализации мероприятий Программы «Улучшение условий проживания» на очередной год путём принятия нормативного приказа департамента строительства или утверждения в составе Программы «Улучшение условий проживания»;
- ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств Программы «Улучшение условий проживания» между муниципальными образованиями области на основании представленных заявок и определенных приоритетных направлений реализации Программы «Улучшение условий проживания».
5.2.2. Борисоглебское сельское поселение :
- осуществляет нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Программы «Улучшение условий проживания» на местном уровне, в том числе обеспечивают наличие нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления гражданам - участникам Программы «Улучшение условий проживания» помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- формируют реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда ( приложения 5 и 6 к Программе «Улучшение условий проживания» ;
- составляют и представляют заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования расходов на улучшение условий проживания отдельных категорий граждан в рамках реализации Программы «Улучшение условий проживания» по форме согласно приложению 2 к Программе «Улучшение условий проживания»;
- осуществляет формирование муниципального специализированного жилищного фонда в рамках Программы «Улучшение условий проживания» путем размещения муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах;
- принимают решение о предоставлении гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, жилого помещения в сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде на условиях договора безвозмездного пользования;
- представляют отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию Программы «Улучшение условия проживания» и отчет о реализации Программы «Улучшение условий проживания» по формам согласно приложению 3 к Программе «Улучшение условий проживания».
5.2.3. Граждане - участники Программы осуществляют сбор и представление в органы местного самоуправления документов, необходимых для предоставления жилых помещений в домах муниципального специализированного жилищного фонда.
5.3. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы «Улучшение условий проживания» приведена в приложении 4 к подпрограмме «Улучшение условий проживания».
5.4. В 2012 году приоритетами реализации подпрограммы «Улучшение условий проживания» являются:
- наличие на территории Борисоглебского сельского поселения не завершенных строительством объектов, которые предполагалось после ввода в эксплуатацию отнести к муниципальному специализированному жилищному фонду и финансирование которых ранее осуществлялось с участием областного бюджета (в том числе и этап разработки проектно-сметной документации);
- наличие на территории Борисоглебского сельского поселения граждан, утративших единственное жилое помещение в срок до 01 июля
2010 года вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе не подлежащих учету в органах местного самоуправления в качестве малоимущих.
2010 года вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе не подлежащих учету в органах местного самоуправления в качестве малоимущих.
5.5. Приобретение жилых помещений допускается в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в соответствии с Программой «Улучшение условий проживания», не должна превышать три четверти предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой ежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.
5.6. В 2012 году в первоочередном порядке жилые помещения в домах муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.10 пункта 1 Перечня категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите (приложение 1 к Программе «Улучшение условий проживания»).
Приложение 1
к Программе
«Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите»
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной
защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите
1. К гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, относятся:
1.1. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.2. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
1.3. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
1.4. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.
1.5. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
1.6. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.
1.7. Ветераны труда, указанные в статье 7 Федерального закона от
12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.8. Семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (многодетные семьи), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета.
1.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.
1.10. Граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе и не подлежащие учету в органах местного самоуправления муниципальных образований области как малоимущие.
1.11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также члены их семей до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета.
1.12.Медицинские работники;
1.13. Педагогические работники;
1.14. Молодые специалисты, работающие в сельской местности.
2. Отнесение граждан к категории нуждающихся в специальной социальной защите подтверждается документами, удостоверяющими их принадлежность к установленным пунктом 1 данного перечня категориям граждан.
3. Копии документов, указанных в пункте 2 данного перечня, прилагаются к заявлению, представляемому гражданином в орган местного самоуправления Борисоглебского муниципального района по месту его постоянного проживания.
4. Орган местного самоуправления Борисоглебского муниципального района формирует реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, исходя из даты подачи гражданами заявлений.
Приложение 2
к Программе
«Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной
социальной защите»
Форма
ЗАЯВКА
на выделение в 20 __ году из областного бюджета средств для софинансирования расходов на улучшение условий проживания отдельных категорий граждан в рамках реализации Программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы
на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы
_____________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования мероприятий подпрограммы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите»
на 20 ___ год в размере ___________________________________________
на 20 ___ год в размере ___________________________________________
____________________________________________________________рублей.
(сумма цифрами и прописью)
На очередной год из бюджета ___________________________________ __________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)
на реализацию данной Программы планируется выделить______________ ___________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
«__» ___________ 20__ г.
Руководитель органа
местного самоуправления _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель
финансового органа
местного самоуправления _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Программе
к Программе
«Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите»
Форма 1
ОТЧЕТ
об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию муниципальной целевой
Программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы
в __________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)
|
Финансирование Подпрограммы |
|||||||||
|
средства областного бюджета |
средства муниципального бюджета |
||||||||
|
лимит бюджета |
выделено (тыс. рублей) |
освоено (тыс. рублей) |
лимит бюджета |
выделено (тыс. рублей) |
освоено (тыс. рублей) |
||||
|
с начала года |
за отчетный период |
с начала года |
за отчетный период |
с начала года |
за отчетный период |
с начала года |
за отчетный период |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
«___» __________ 20__ г.
Руководитель органа местного
самоуправления ______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный распорядитель
средств местного бюджета ______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 2
ОТЧЕТ
о реализации муниципальной Программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области»
на 2011-2015 годы
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)
|
Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления |
Фактические значения индикаторов и показателей на ________ год |
|
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, сформированного в рамках Подпрограммы, кв. метров |
|
|
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленного в рамках Подпрограммы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, кв. метров |
|
|
Количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия, человек |
|
«___» __________ 20__ г.
Руководитель органа
местного самоуправления ____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный распорядитель
средств местного бюджета _____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Программе «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите»
МЕТОДИКА
предоставления и распределения
субсидии на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы
1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию муниципальной целевой программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2015 годы (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области – участникам программы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы (далее - программа) в целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ярославской области и нуждающихся в специальной социальной защите, путем предоставления им жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии наличия в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию Программы, подтвержденных выпиской из бюджетной росписи местного бюджета.
3. Субсидия на реализацию Программы выделяется муниципальным образованиям области в соответствии с распределением, утверждаемым ежегодно в виде приложения к Программе. Размер субсидии на реализацию Программы определяется с учетом объема средств, предусмотренных областным бюджетом, и выполнения муниципальными образованиями области условий софинансирования Программы в части расходов на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, включая расходы на строительство (разработку и корректировку проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие затраты, необходимые для ввода объекта строительства в эксплуатацию), долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах. Размер софинансирования мероприятий Программы из областного бюджета на 2012 год устанавливается для муниципальных образований области дифференцированно:
- не более 90 процентов – для городских и сельских поселений поселений;
- не более 60 процентов – для дотационных городских округов.
Бездотационным городским округам субсидия не предоставляется.
В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по реализации мероприятий Программы муниципальным районам области органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение).
4. Для конкретизации условий и установления сроков реализации мероприятий Программы на территории каждого муниципального образования между департаментом строительства и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) заключаются соглашения на осуществление совместных действий по реализации мероприятий Программы.
Соглашения должны содержать положения, регулирующие:
- способ реализации мероприятий (приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, долевое участие в строительстве или строительство домов);
- объемы и сроки выделения финансирования за счёт областного и местных бюджетов;
- сроки представления и перечень документов, необходимых для финансирования мероприятий Программы;
- отношения между главными распорядителями средств областного и местных бюджетов, главными администраторами доходов местных бюджетов, возникающие в процессе финансирования мероприятий Программы;
- конечный срок использования субсидии;
- показатели результата использования субсидии;
- сроки выполнения показателей результата;
- сроки представления статистической и бухгалтерской отчетности.
Формы соглашений утверждаются приказом департамента строительства.
5. Выделение субсидии на реализацию мероприятий Программы осуществляется ежемесячно в соответствии с установленным кассовым планом областного бюджета.
6. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при реализации Программы осуществляют муниципальные образования области.
7. Главные распорядители средств соответствующих муниципальных образований области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства:
- копии заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов – при способе реализации мероприятий путем приобретения жилых помещений; копии заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, копии справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, – при способе реализации мероприятий путем строительства домов, копии иных документов, подтверждающих затраты на реализацию мероприятий Программы;
- отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию Программы и отчет о реализации Программы по формам согласно приложению 3 к Программе.
Авансирование работ может осуществляться в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.
8. В случае нарушения муниципальными образованиями условий соглашения департамент финансов Ярославской области по предложению департамента строительства вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии соответствующим местным бюджетам.
Предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства в случае нарушений муниципальным образованием области условий соглашения в части соблюдения сроков размещения муниципального заказа, выделения средств местного бюджета и условий предоставления финансовой поддержки, выявленных департаментом строительства в результате анализа отчетности. При выявлении указанных нарушений департамент строительства направляет в адрес главы соответствующего муниципального образования области требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца.
Размер субсидии бюджету муниципального образования сокращается на сумму в зависимости от характера нарушений условий Подпрограммы. Решение о сокращении размера субсидии принимается в случае несоблюдения условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.
При невозможности устранения нарушения предоставление субсидии прекращается на основании предложений департамента строительства в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
При невыполнении муниципальными образованиями области указанных в данном разделе Методики условий субсидия на реализацию мероприятий Программы не предоставляется.
Департамент строительства уточняет и перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии на реализацию Программы между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию Программы, а также результативности и эффективности их использования соответствующим муниципальным образованием области путем внесения в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств на реализацию мероприятий Программы по муниципальным образованиям области (приложение 5 к Программе).
При перераспределении субсидий между муниципальными образованиями области учитываются наличие представленных заявок от муниципальных образований области, показатели результативности и эффективности использования средств и приоритетные направления реализации Программы в текущем году.
9. Субсидия на реализацию Программы имеет целевое назначение.
10. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
Остаток не использованной в отчетном году субсидии на реализацию Программы может быть использован в очередном году при подтверждении муниципальным образованием области потребности в субсидии и представлении администраторами доходов в департамент строительства необходимых обоснований по форме, установленной департаментом строительства.
Остаток неиспользованной субсидии на реализацию Программы при установлении отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае приобретения в рамках заключенных муниципальных контрактов жилых помещений, площадь которых более планируемой площади муниципального специализированного жилищного фонда, формируемого в рамках Программы, при условии, что цена муниципального контракта не превышает максимальную начальную цену, перерасчет размера субсидии на реализацию мероприятий Программы не производится.
11. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведённых конкурсов или аукционов, а также в случае прекращения потребности в субсидиях в муниципальных образованиях, неиспользованные остатки субсидий на реализацию Программы подлежит возврату в доход областного бюджета.
12. Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно департаментом строительства на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления по формам согласно приложению 3 к Программе.
Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:
R' = SUM Кn х (Xn тек./ Xn план.) х 100%,
где:
Xn тек. - текущее значение показателя;
Xn план. - плановое значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При значении показателя результативности использования субсидии
95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 90 до 95 процентов – средней, при значении
90 процентов и менее – низкой.
95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 90 до 95 процентов – средней, при значении
90 процентов и менее – низкой.
Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по формуле:
R = R' / (F тек. / F план.) х 100%,
где:
R' – показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении показателя эффективности использования субсидии
95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 90 до 95 процентов – средней, при значении
90 процентов и менее – низкой.
95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 90 до 95 процентов – средней, при значении
90 процентов и менее – низкой.
При расчёте эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие основные показатели результативности и их весовые коэффициенты:
|
№ |
Наименование показателя |
Значение |
|
1. |
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленного в рамках Программы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите |
0,5 |
|
2. |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия при поддержке из областного бюджета |
0,5 |
|
|
ИТОГО |
1 |
Приложение 5
к Программе «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите»
План мероприятий программы ««Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» на территории Борисоглебского сельского поселения
на 2012-2015 годы»
|
Наименование поселения и населенного пункта |
Характе-ристика |
Количе- ство квартир шт. |
Метраж кв.м. |
Меро- приятие |
Объем финансиро-вания, тыс. руб. |
в том числе |
|
|
Област-ной бюджет тыс. руб. |
Мест-ный бюджет, тыс. руб. |
||||||
|
1 |
2 |
|
|
|
4 |
5 |
6 |
|
пос. Борисоглебский |
Однакомна-тные |
2 |
55,78 |
Новое строительство |
1782,20 |
1610,28 |
178,92 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
2 |
55,78 |
|
1782,20 |
1610,28 |
178,92 |
Приложение 6
к Программе «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите»
Реестр
граждан, нуждающихся в специальной социальной защите
Программы «Улучшение жилищных условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной Программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2012-2015 годы по Борисоглебскому сельскому поселению
|
№ п/п |
Наименование муниципального образования |
Категория граждан, нуждающих- ся в спецсоц – защите |
Адрес проживания |
Кол-во человек в семье |
Время постановки на учет |
Планируе мый год прио- бретения жилья |
|
1. |
Сигов Николай Николаевич |
погорелец |
п. Борисоглебский |
1 |
21.01.2008г |
2012 |
|
2. |
Захарова Галина Александровна |
погорелей |
п. Борисоглебский |
1 |
29.06.2009г |
2012 |
|
3. |
Тулякова Валентина Николаевна |
погорелец |
п. Красный Октябрь |
1 |
29.06.2009г |
2013 |
|
4. |
Палилова Валентина Федоровна |
погорелец |
п. Красный Октябрь |
1 |
12.08.2009г |
2013 |
|
5. |
Кашихина Нина Васильевна |
погорелец |
д. Селище |
1 |
07.09.2010 |
2014 |
|
6. |
Балахович Вера Михайловна |
погорелец |
п. Борисоглебский |
1 |
30.11.2010 |
2014 |
|
7. |
Зубкова Анна Сергеевна |
погорелец |
д. Селище |
1 |
30.11.2010 |
2014 |
|
8. |
Вербицкий Николай Иванович |
погорелец |
д. Селище |
2 |
19.01.2011 |
2015 |
|
9. |
Леонтьева Ольга Александровна |
погорелец |
п. Борисоглебский |
1 |
19.01.2011 |
2015 |
|
10. |
Сурьянинова Любовь Алексеевна |
погорелец |
п. Борисоглебский |
1 |
10.02.2011 |
2015 |
|
11. |
Колдина Нина Александровна |
погорелец |
д. Селище |
1 |
29.12.2011 |
2015 |
|
12. |
Епанешникова Любовь Васильевна |
погорелец |
п. Борисоглебский |
1 |
14.03.2012 |
2015 |
