ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 23.12.2011 г. № 151-б.
п. Борисоглебский
О внесении изменений
в муниципальную целевую подпрограмму
«Государственная поддержка граждан, проживающих
на территории Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района, в сфере
ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2015 годы.
В связи с уменьшением финансирования ведомственной целевой подпрограммы «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011 год Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, на основании Решения муниципального совета Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области № 152 от 23.12.11г., ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную целевую подпрограмму «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области Евдокимова А.Н..
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Борисоглебского
сельского поселения С.А. Шишкин
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
|
Наименование Подпрограммы
Заказчик Подпрограммы
Основание разработки Подпрограммы
|
муниципальная целевая подпрограмма “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011-2015 годы (далее – Программа)
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 No 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» и постановление Правительства области от 10.08.2010 No 575-п «О Концепции областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы»
|
Куратор Подпрограммы
|
заместитель Главы администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области Евдокимов Александр Николаевич
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района;
|
Исполнители Программы
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района;
|
Основные разработчики Программы
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района;
|
Цель и задачи Подпрограммы
|
Цель Подпрограммы:
-государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в приобретении(строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов;
Задачи Программы:
- определение категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов;
- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования;
- оказание государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов;
|
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Подпрограммы
|
- количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке бюджета поселения;
- количество и объем ипотечных кредитов, выданных с использованием средств бюджета поселения;
- площадь жилья, приобретенного(построенного) при использовании средств бюджета поселения;
- объем привлеченных средств областного бюджета;
- объем привлеченных внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан)
|
Сроки (этапы) реализации Подпрограммы
|
2011-2015 годы
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
|
Общая потребность в финансовых средствах 3.682 -млн. рублей, в т. ч.:
2011 год – 0.482 млн.рублей;
2012 год – 0.800 млн. рублей;
2013 год – 0.800 млн. рублей;
2014 год – 0.800 млн. рублей;
2015 год – 0.800 млн.рублей
из них средства:
- областного бюджета (привлекаются на условиях софинансирования) – 2,898 млн. рублей, в т.ч.:
2011 год – 0.338 млн.рублей;
2012 год – 0.640 млн. рублей;
2013 год – 0.640 млн. рублей;
2014 год – 0.640 млн. рублей;
2015 год – 0.640 млн.рублей
- внебюджетных источников (кредиты банков и собственные средства граждан) – 3,9 млн.рублей в т. ч.:
2011 год – 0,7 млн.рублей;
2012 год – 0,8 млн. рублей;
2013 год – 0,8 млн. рублей;
2014 год – 0,8 млн. рублей;
2015 год – 0,8 млн. рублей;
- бюджет сельского поселения – 0.784 млн.рублей, в т. ч.:
2011 год – 0.144 млн.рублей;
2012 год – 0.160 млн. рублей;
2013 год – 0.160 млн. рублей;
2014 год – 0.160 млн. рублей;
2015 год – 0.160 млн. рублей;
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
|
Решение жилищной проблемы 10 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- стимулирование жилищного строительства;
- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) для реализации Программы;
|
Ответственные лица для контактов
|
Евдокимов Александр Николаевич– заместитель Главы администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, тел. 2-19-05;
Чучелова Наталья Владимировна специалист – бухгалтер отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, тел. 2-11-71
|
1. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
1.1. Описание проблемы на основе анализа причин её возникновения.
Проблема улучшения жилищных условий населения решается медленно, более половины очередников ожидают получения жилья 10 лет и более. Кроме того, большое количество семей, в т.ч. с детьми, по тем или иным причинам не состоят на учёте в органах местного самоуправления, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий.
Кроме того, по данным статистики за 2008 год, распределение объемов денежных доходов населения складывается так, что на долю населения с наивысшими доходами приходится большая часть всех денежных средств – 27,9 процента, тогда как на наименее обеспеченное население приходится только 2,3 процента общего объема денежных доходов. Вследствие этого коэффициент фондов (соотношение среднедушевых денежных доходов наиболее и наименее обеспеченных групп населения) в 2008 году составил 13,07, что на 0,97 процента выше, чем в 2007 году (12,1). Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини), характеризующий степень расслоения общества повысился с 0,377 (2007 год) до 0,388 (2008 год). Данные обстоятельства способствуют снижению уровня доступности жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан.
Указанная динамика указывает на негативную ситуацию на рынке жилья и социальную обстановку в обществе, сложившуюся в результате кризисных явлений, что формирует жесткую ограниченность граждан в собственных средствах (сбережениях). Большинство из нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.
Государственное стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования осуществляется, как правило, через непосредственную поддержку определенных групп населения, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счёт ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях (работники бюджетной сферы, государственного и муниципального управления, семьи, имеющие детей, работники агропромышленного комплекса). Чаще всего граждане, которым предоставляется государственная поддержка, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть состоят на учёте по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления или обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.
В Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки граждан в области ипотечного жилищного кредитования.
1.2. Правовые основы разработки Подпрограммы.
Правовую основу Подпрограммы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области:
- постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 No 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»
- постановление Правительства области от 10.08.2010 No 575-п «О Концепции областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы»;
- бюджетный кодекс Российской Федерации;
- постановление Губернатора области от 29.05.2006 № 427 “О мерах по реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России”;
- постановление Правительства области от 27.08.2008 № 448-п “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ”.
1.3. Описание возможностей и угроз со стороны внешних факторов.
Основными внешними факторами, которые оказывают существенное влияние на реализацию Подпрограммы, являются:
- уровень доходов отдельных категорий граждан, подпадающих под Подпрограмму, который является основополагающим для принятия банками решения о выдаче ипотечного кредита;
- макроэкономическая ситуация в целом, внешняя и внутренняя конъюнктура рынка, определяющая темпы экономического роста и уровень инвестиционной активности, определяющий ситуацию в строительной индустрии, и, как следствие, темпы жилищного строительства.
1.4. Обоснование целесообразности реализации Подпрограммы.
В ходе реализации муниципальной целевой программы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2008-2012годы был создан механизм государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.
2.1. Характеристика тактической задачи (задач) Подпрограммы.
Основными задачами Программы являются:
- определение категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов путем осуществления сбора документов и их проверки на соответствие требованиям и условиям, определенным настоящей Подпрограммой в порядке, установленном настоящей Подпрограммой;
- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования путем заключения соглашений, предусмотренных настоящей Подпрограммой, и рассмотрения обращений граждан на предоставление государственной поддержки;
- оказание государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов путем предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета бюджету поселения для выдачи гражданам субсидий в установленном настоящей Подпрограммой порядке.
2.2. Значимость целей и задач Подпрограммы для поддержания спроса на жилье в Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района на оптимальном уровне.
В числе первоочередных стоит задача формирования рынка доступного жилья через создание условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жильё, в том числе с помощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличения объёмов жилищного строительства.
Государственное стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования осуществляется, как правило, через непосредственную поддержку определенных групп населения, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счёт ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.
Граждане, которым предоставляется государственная поддержка, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть состоят на учёте по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления или обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.
В рамках развития ипотечного кредитования настоящая Подпрограмма позволит поддержать на оптимальном уровне спрос населения на жильё путем реализации государственной поддержки определенных групп граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения, в области ипотечного жилищного кредитования.
- ОПИСАНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
3.1. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
- решение жилищной проблемы семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- стимулирование жилищного строительства;
- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) для реализации Подпрограммы.
3.2. Оценка рисков реализации Подпрограммы.
При реализации Подпрограммы имеются следующие основные риски:
- макроэкономические риски - возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;
- ухудшение экономической ситуации на рынке строительных материалов и строительной индустрии с последующим снижением темпов жилищного строительства, что в свою очередь снизит предложение и спровоцирует рост цен;
- финансовые риски - недостаточность финансирования из бюджетных источников;
- техногенные и экологические риски - любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на расселение граждан с соответствующих территорий или восстановление жилья.
- законодательные риски - законодательная база, регулирующая отношения на рынке жилья, требует дальнейшего совершенствования.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Наименование ресурсов
|
Единица измерения
|
Потребность в 2011 г.
|
Софинансирование из областного бюджета
|
млн. рублей
|
0.338
|
Софинансирование из бюджета поселения
|
млн. рублей
|
0,144
|
Внебюджетные источники (кредиты банков и собственные средства граждан)
|
млн. рублей
|
|
Итого
|
млн. рублей
|
|
Расчет потребности в ресурсах, необходимых для реализации Подпрограммы, осуществлен в соответствии с формой и условиями предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использование ипотечных жилищных кредитов, приведенных в приложении 1 к настоящей Подпрограмме. В дальнейшем в процессе реализации программы расчеты будут уточняться.
5.ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
5.1Участниками Подпрограммы являются:
- Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района (при наличии нормативного правового акта (муниципальной программы) и выделенных на эти цели средств местного бюджета), заключившая соглашение о сотрудничестве по взаимодействию в сфере ипотечного жилищного кредитования с государственным заказчиком Подпрограммы и соответствующим банком (далее- соглашение);
- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, заключившие соглашение. К участию в Подпрограмме допускаются все банки, осуществляющие деятельность на территории Ярославской области и предоставляющие ипотечные жилищные кредиты населению;
- граждане, подавшие заявление на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее – субсидия, субсидии) (далее – заявление) по форме согласно приложению 2 к Подпрограмме.
5.2Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.
Форма и условия предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов определены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация Подпрограммы происходит по следующей схеме:
- гражданин обращается в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района за получением консультации и перечня документов, необходимых для получения субсидии, указанного в приложении 4 к подпрограмме;
- гражданин, претендующий на получение субсидии, обращается в выбранный им банк (из числа банков, заключивших соответствующее соглашение) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита;
- гражданин, получивший предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита, обращается в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района с заявлением на предоставление субсидий установленного образца и комплектом документов, необходимых для получения субсидии;
- администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления рассматривает поступившие документы и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии и её размере. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района. Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района не вправе принимать решение о размере субсидии, предоставляемой гражданину на условиях софинансирования из средств областного бюджета местному бюджету, при исчерпании лимита средств, предусмотренных на указанные цели законом Ярославской области о бюджете на соответствующий год. В случае принятия положительного решения администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района направляет исполнителю Подпрограммы заявление гражданина, копию решения о предоставлении ему субсидии и заверенные копии документов, указанных в приложении 4 к Подпрограмме, а также расчет суммы и заявку на финансирование из областного бюджета;
- исполнитель Подпрограммы рассматривает поступившие документы и в течение 10 рабочих дней направляет в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии по форме согласно приложению 5 к Подпрограмме. Исполнитель вправе возвратить без рассмотрения или продлить срок рассмотрения документов до 20 дней и запросить дополнительную информацию, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении, либо отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии;
- администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района при получении указанного уведомления исполнителя Подпрограммы оформляют свидетельство о праве на получение субсидии при получении ипотечного кредита, приведенной в приложении 6 (далее – свидетельство) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии;
- администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района направляет копию свидетельства исполнителю Подпрограммы;
- исполнитель Подпрограммы на основании сведений о выданных гражданам свидетельствах ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, формирует и направляет в департамент финансов Ярославской области предложения в кассовый план исполнения областного бюджета по субсидии на реализацию ведомственной целевой подпрограммы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования”;
- гражданин, получивший свидетельство, передаёт его в банк и открывает именной блокированный счёт;
- администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счёта производит перечисление средств на именной блокированный счёт гражданина в порядке и сроки, установленные соглашением;
- гражданин в течение срока действия свидетельства осуществляет подбор необходимого ему жилого помещения, заключает с банком ипотечный кредитный договор;
- если в течение срока действия свидетельства гражданин не воспользовался правом на получение субсидии при получении ипотечного кредита, банк направляет свидетельство с отметкой о его причине не использования в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района ;
- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита и субсидии жилое помещение банк направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района ;
- администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района направляет исполнителю Подпрограммы копию свидетельства с отметкой банка об оплате либо об аннулировании свидетельства.
При не использовании гражданином своего права на получение кредита и (или) расторжении ипотечного кредитного договора до получения средств по кредитному договору средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, предусмотренные соглашением. В случае расторжения ипотечного кредитного договора по иным основаниям или выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.3 Распределение полномочий и ответственности по реализации Подпрограммы:
5.3.1.Исполнитель Подпрограммы:
1. обеспечивает реализацию Подпрограммы и её финансирование в рамках выделенных лимитов финансирования в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета на соответствующий квартал;
2. формирует и представляет отчётность о реализации Подпрограммы;
3. в установленном порядке вносит изменения в Подпрограмму;
4. осуществляет координацию деятельности участников Подпрограммы;
5. организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий;
6. заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района и банками, осуществляющими ипотечное кредитование граждан-участников Подпрограммы, по вопросам реализации Подпрограммы;
7. организует проверку документов на получение субсидии, представленных администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района на предмет соответствия условиям предоставления субсидии;
8. принимает меры по возврату средств областного бюджета, перечисленных районному бюджету для выдачи субсидии гражданину, в областной бюджет в установленных случаях в соответствии с действующим законодательством;
9. формирует единую систему обмена информацией между участниками Подпрограммы.
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.
Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района :
- разрабатывают и утверждают нормативный правовой акт (муниципальную программу) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования с выделением средств на его реализацию в бюджете поселения;
- осуществляет нормативное правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы;
- принимает решения о предоставлении государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов в рамках выделенных лимитов финансирования в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета на соответствующий квартал;
- формируют сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением, в соответствии с приложением 6 к Подпрограмме и ежемесячно представляют эти сведения исполнителю Подпрограммы до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
- формируют и представляют заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011 год в соответствии со сроками бюджетного планирования, по форме согласно приложению 7 к Подпрограмме;
- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с государственным заказчиком Подпрограммы и с банками, осуществляющими ипотечное кредитование граждан-участников Подпрограммы;
- содействуют информационному обмену между участниками Подпрограммы;
- принимают меры по возврату субсидии в районный бюджет в случаях, установленных с действующим законодательством;
- создают условия для увеличения объёмов жилищного строительства.
Граждане - участники Подпрограммы:
- получают предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита;
- осуществляют сбор и представление в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района документов, необходимых для получения субсидии;
- осуществляют подбор жилья и заключают с банком ипотечный кредитный договор на приобретение данного жилья при поддержке областного и местного бюджетов;
- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора.
Банки, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области:
- заключают Соглашение, организуют обмен информацией и взаимодействие с исполнителем Подпрограммы и органами местного самоуправления, участвующими в реализации Подпрограммы;
- производят проверку платежеспособности гражданина - участника Подпрограммы, выдают предварительное согласие банка на получение ипотечного кредита участником Подпрограммы;
- выдают ипотечные кредиты и осуществляют обслуживание счётов участников Подпрограммы.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют заказчик Подпрограммы, иные государственные органы в установленном порядке и в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка результативности реализации Подпрограммы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.
Результативность реализации Подпрограммы (R’) рассчитывается по формуле:
,
где:
Xn тек
|
- текущее значение показателя;
|
Хп лан
|
- плановое значение показателя;
|
Kn
|
- весовой коэффициент.
|
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Подпрограммы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
Xn план
|
- плановое значение показателя;
|
Xn тек
|
- текущее значение показателя;
|
Fп лан
|
- плановая сумма финансирования по Программе;
|
Fтек
|
- сумма финансирования на текущую дату;
|
Kn
|
- весовой коэффициент параметра.
|
При расчёте комплексного показателя эффективности и результативности реализации Подпрограммы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N
п/п
|
Наименование показателя
|
Значение весового коэффициента
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из бюджета поселения
|
0,5
|
2.
|
Объём ипотечных кредитов, выданных с использованием средств бюджета поселения
|
0,5
|
|
ИТОГО
|
1,0
|
При значении показателя эффективности и результативности 100 процентов и более эффективность и результативность реализации Подпрограммы признается высокой, при значении 85 процентов и менее - низкой.
- ПЛАН-ГРАФИК ДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления
|
Ед. измерения
|
Базовый показатель 2010 г.
|
Планируемые значения индикаторов и показателей
|
|
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из областного бюджета (семьи)
|
Кол-во семей
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Количество и объем ипотечных кредитов, выданных с использованием средств бюджета поселения
|
Тыс.руб
|
|
0,5
|
0,8
|
0,8
|
0,8
|
0,8
|
Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного бюджета (кв. метры)
|
кв. м
|
|
126
|
144
|
108
|
144
|
144
|
Объем привлеченных средств областного бюджета;
|
Тыс.руб
|
|
338,0
|
640,0
|
640,0
|
640,0
|
640,
|
Объем привлеченных внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан)
|
Тыс.руб
|
|
0,7
|
0,8
|
0,8
|
0,8
|
0,8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 1
к Подпрограмме
Форма и условия предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов
Условия предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов:
1. Государственная поддержка оказывается гражданам при соблюдении следующих обязательных условий:
- регистрация и постоянное проживание на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района;
- обеспечение жилыми помещениями ниже нормы, установленной постановлением Главы Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района ;
- наличие положительного решения администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района о предоставлении гражданину субсидии.
2. Преимущественное право на государственную поддержку предоставляется многодетным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей.
3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать супругов и их несовершеннолетних детей независимо от места их проживания, а также родственников, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.
4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (его) право на получение государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления.
5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района , в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местным бюджетам для выдачи гражданам субсидии на приобретение (строительство) жилья с привлечением ипотечных кредитов (далее - субсидия). Субсидия направляется на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или погашение ипотечного кредита, полученного в период действия выданного в установленном порядке свидетельства о праве на получение субсидии (далее - свидетельство).
6. Субсидия предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения банка о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района о выделении субсидии гражданину.
7. Право гражданина на получение субсидии оформляется свидетельством установленного образца (приложение 5 к Подпрограмме). Свидетельство действительно в течение 6 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии.
8. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района с заявлением о выдаче заверенной копии свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи копии свидетельства с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
9. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счёт средств областного и местного бюджетов гражданам - участникам Подпрограммы и членам их семей предоставляется только один раз. Субсидия гражданам выдается единовременно и безвозмездно. Получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения от органа государственной власти или администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района является основанием для снятия гражданина с учёта нуждающихся в жилых помещениях.
10. Порядок и требования, устанавливаемые в отношении граждан - участников Подпрограммы сверх требований настоящей Подпрограммы, а также размер субсидии определяются нормативным правовым актом администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района с учётом положений Подпрограммы. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, устанавливается для каждого муниципального образования Ярославской области дифференцированно, в зависимости от уровня обеспеченности бюджетов муниципальных образований собственными доходами, определяемого как соотношение суммы налоговых и неналоговых доходов к сумме всех доходов бюджета поселения и рассчитывается по формуле:
Собл = 0,3 х СтЖ х Ксоф,
где:
Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину;
0,3 - коэффициент, устанавливающий 30-процентную расчётную норму возмещения затрат граждан при предоставлении им государственной поддержки;
СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области, определяемая в соответствии с пунктом 18 данного Приложения;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Для софинансирования выделения субсидий с привлечением ипотечного жилищного кредита, на основании данных об исполнении местных бюджетов за предыдущие годы устанавливаются следующие значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета:
Доля налоговых и неналоговых доходов в сумме собственных доходов (за исключением субвенций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в бюджете муниципального образования области
|
Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф)
|
1
|
2
|
свыше 30 до 40 процентов включительно:
Борисоглебского сельского поселения
|
0,7
|
Размер софинансирования из средств бюджета поселения устанавливается нормативными правовыми актами администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района не менее суммы, рассчитанной по формуле:
(1-Ксоф)
Смест = Cобл х ------------------- ,
Ксоф
где:
Смест - минимальный размер софинансирования из средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину;
Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам (с учётом ограничений, устанавливаемых пунктом 19 данного Приложения и без учёта увеличения субсидии в соответствии с пунктом 20 данного Приложения.
11. Расчёт суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 17 данного Приложения, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Борисоглебскому муниципальному району.
12. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчёта суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, по Борисоглебскому сельскому поселению Борисоглебского муниципального района устанавливается администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в соответствии с пунктом 13 данного Приложения и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Борисоглебскому сельскому поселению Борисоглебского муниципального района для расчёта суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, установленный администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, доводится до сведения государственного заказчика Подпрограммы в срок не позднее 10 дней с момента его утверждения.
13. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчёта суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии гражданину, определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.
14. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по Борисоглебскому сельскому поселению Борисоглебского муниципального района к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городов и районов Ярославской области.
15. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по Борисоглебскому сельскому поселению Борисоглебского муниципального района. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района.
16. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и общая численность населения определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении субсидии гражданину.
17. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которого определяется сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;
- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;
- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.
18. Средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области (СтЖ), используемая при расчёте суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Борисоглебскому сельскому поселению Борисоглебского муниципального района, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 данного Приложения;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 17 данного Приложения.
19. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, в расчёте на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать:
300 тысяч рублей - для граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
100 тысяч рублей - для иных категорий граждан, имеющих право на получение субсидии.
20. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии, увеличиваются из расчёта 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.
21. Размер субсидии гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
22. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидий гражданам производится в форме субсидий бюджету Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района. Размер субсидии из средств областного бюджета и порядок её перечисления определяются законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидий гражданам может производиться на основании исполнительных документов, выданных в установленном порядке.
23. Условиями предоставления средств из областного бюджета бюджету Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района являются:
- наличие нормативного правового акта (муниципальной программы) администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;
- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидий гражданам;
24. В ходе реализации Подпрограммы между ответственным исполнителем и администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района заключается соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета по установленной форме согласно приложению 8 к Подпрограмме.
25. Общий объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями области на 2011 - 2015 годы утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый период.
26. Методика распределения субсидии муниципальным образованиям области на реализацию ведомственной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2011- 2015 годы.
Субсидии бюджетам поселений Ярославской области предоставляются на софинансирование муниципальных программ поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Расчет распределения субсидий по муниципальным образованиям осуществляется по следующей формуле:
С = Ч x 54 кв. м x СтЖ x 0,3 x Ксоф. x К x К1,
где:
С - размер субсидии, предоставляемой муниципальному району;
Ч - численность семей - участников Программы;
54кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;
СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области, определяемая в соответствии с пунктом 18 данного Приложений к Программе;
0,3 - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат граждан на приобретение (строительство) жилья при предоставлении им государственной поддержки;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
К - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных образований;
К1 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий Подпрограммы за предшествующий год.
Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий ведомственной целевой Подпрограммы принимается равным:
- при значении от 60 до 100 процентов - 1;
- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;
- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.
27. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям.
28. На основании предложений ответственного исполнителя Подпрограммы как субъекта бюджетного планирования размер субсидий, предусмотренный Борисоглебскому сельскому поселению Борисоглебского муниципального района может быть изменен в сторону уменьшения:
- в случае неосвоения Борисоглебским сельским поселением Борисоглебского муниципального района субсидий за отчетный период в полном объеме или частично;
- в случае несоблюдения Борисоглебским сельским поселением Борисоглебского муниципального района условий Подпрограммы по предоставлению субсидий из областного бюджета;
- при отсутствии у граждан, проживающих в Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района потребности в субсидиях.
29. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями происходит по итогам реализации мероприятий Подпрограммы соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия ответственным исполнителем Подпрограммы решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.
30. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании дополнительной потребности в субсидиях у граждан - участников Подпрограммы.
31. Информация о Подпрограмме и ходе ее реализации размещается на официальном сайте ответственного исполнителя Подпрограммы.
Приложение 2
к Подпрограмме
В _______________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Заявление на предоставление субсидий
на приобретение (строительство) жилья
Я, ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
паспорт: серия_______ № ____________ выдан __________________________
________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________,
адрес регистрации _______________________________________________,
контактный телефон ______________________________________________,
дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию ______________________________________
_______________________________________________________________,
место работы, должность __________________________________________
________________________________________________________________,
прошу предоставить мне субсидию на приобретение (строительство) жилья.
Состав семьи _______________________ человек.
Ф.И.О. супруга(и)
Паспорт: серия____ № ____________ выдан _____________________
_____________________________________________________________
Дата и место рождения __________________________________________
Адрес регистрации _____________________________________________
Место работы, должность ________________________________________
______________________________________________________________
Свидетельство о браке________________________________________
(номер, серия, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство)
Дети:
1. _________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
дата и место рождения ______________________________________,
адрес регистрации ____________________________________________,
2. ________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
дата и место рождения ______________________________________,
адрес регистрации _____________________________________, и т.д.
Субсидию планирую направить на _____________________________
_______________________________________________________________
(покупку (строительство) комнаты, квартиры, индивидуального дома - нужное указать)
в _________________________________________________________
(наименование населённого пункта Ярославской области)
стоимостью __________________________________________________
(указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилья)
Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой субсидии предполагаю внести за счёт:
- собственных средств в размере _________________________________ рублей;
- средств от реализации имеющегося в собственности жилья в размере ____________________________________ рублей;
- ипотечного кредита в размере _____________________________ рублей.
______________________
(подпись заявителя)
|
(________________________)
(расшифровка подписи)
|
“____” ________________200___г.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________
7. ___________________________________________________________
8. ___________________________________________________________
9.____________________________________________________________
Приложение 3
к Подпрограмме
Перечень документов, необходимых для получения субсидии
на приобретение (строительство) жилья
1. Предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (на каждого члена семьи)*
3. Свидетельство о браке / о расторжении брака*
4. Свидетельство о рождении / паспорт (на каждого ребенка)*
5. Выписка из трудовой книжки каждого из супругов
6. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ (на каждого члена семьи)
7. Справка органа местного самоуправления муниципального образования области о дате постановки заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
8. Выписка из домовой книги и лицевого счёта
9. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений*
* Представляются оригиналы и копии документов.
Приложение 4
к Подпрограмме
УВЕДОМЛЕНИЕ
о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение (строительство) жилья
“
|
|
”
|
|
|
|
N
|
|
|
(число)
|
|
(месяц прописью)
|
|
(год)
|
|
|
Департамент строительства Ярославской области в соответствии с ведомственной целевой программой “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011- 2015 годы (далее - Подпрограмма) и на основании представленных
Борисоглебским сельским поселением Борисоглебского муниципального района
документов, полученных государственным заказчиком Подпрограммы “__”_____20__г. (вх. N _______), уведомляет о _________________________
((предоставлении, отказе в предоставлении)
( - нужное указать))
на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
субсидии в размере __________________________________________ рублей.
(сумма субсидии цифрами и прописью)
__________________________________________________________________
(основания для отказа в предоставлении субсидии)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
|
|
|
|
|
(должность уполномоченного лица)
|
|
(подпись)
|
|
(расшифровка подписи)
|
М.П.
Приложение 5
к Подрограмме
Форма свидетельства о праве на получение субсидии при получении ипотечного кредита
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение субсидии при получении ипотечного кредита
№ _______
______________________
(Ф.И.О. владельца свидетельства)
паспорт:
серия ______ № ________,
_______________________
_______________________
(кем и когда выдан)
Решение:
_______________________
_______________________
(наименование органа местного самоуправления)
от ___________ № ______,
уведомление департамента строительства Ярославской области
от __________ № ______,
Члены семьи:
№
Ф.И.О.
Г.р.
размер субсидии
_______________________
_______________________
(сумма субсидии)
Открытие именного блокированного счета в
_______________________
(наименование кредитной организации)
Срок действия
свидетельства - до
“___” __________ 200__ г.
Номер ________ в реестре
выданных свидетельств
“___” __________ 200__ г.
Владелец свидетельства
_____________________
(подпись)
_____________________
(должность сотрудника органа местного самоуправления)
_____________________
(подпись)
_____________________
(расшифровка подписи)
М.П.
|
(лицевая сторона свидетельства)
Герб Ярославской области
Департамент строительства Ярославской области
_________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
СВИДЕТЕЛЬСТВО № _________
о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного кредита
Данное свидетельство удостоверяет, что ______
_________________________________________,
(фамилия, имя, отчество владельца свидетельства)
паспорт: серия ____ № _________, ___________
_________________________________________,
(кем и когда выдан)
на основании решения __________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от _______________ № __________, а также уведомления департамента строительства Ярославской области от ______________ № _______ является получателем субсидии, рассчитанной с учётом членов его семьи:
№
Родственные отношения к владельцу свидетельства
Ф.И.О.
Год рождения
на приобретение (строительство) жилья в размере _________________________ рублей.
(сумма субсидии цифрами и прописью)
Свидетельство дает гражданину право на открытие именного блокированного счета в _________________________________________
(наименование кредитной организации)
Срок действия свидетельства - до “__” _ 200_ г.
Владелец свидетельства ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Зарегистрировано в реестре выданных свидетельств № ______ “___” ___________ 200_ г. _________________________________________
(подпись)
_________________________________________
(должность сотрудника органа местного самоуправления)
_________________________________________
(расшифровка подписи)
|
М.П.
|
|
(оборотная сторона свидетельства)
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата перечисления субсидии на оплату жилья -
“___” ____________ 200__ г.
Сумма перечисленных средств (субсидия)
_________________________________________
(цифрами и прописью)
Кредитный договор № ______ от “___” _____ 200__ г.
на сумму _____________________________________
(цифрами и прописью)
Договор, на основании которого произведена оплата,
_________________________________________
(указать вид договора)
Стоимость жилья по договору _____________ рублей,
Площадь жилья _______________ квадратных метров,
Местонахождение жилого помещения _________________________________________
(полный адрес)
_________________________________________,
(должность ответственного)
_________________________________________
(подпись)
_________________________________________
(расшифровка подписи сотрудника банка)
“___” ____________ 200__ г.
М.П.
Свидетельство не использовано по причине:
_________________________________________
Примечание: заверенные банком копии документов о государственной регистрации права собственности на жилое помещение предоставляются в установленные сроки после получения банком от гражданина необходимых документов.
|
Приложение 6
к Подпрограмме
Перечень сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья
1. Ф.И.О. заемщика
2. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан)
3. Адрес регистрации, адрес фактического проживания
4. Состав семьи (количество человек)
5. Дата обращения с заявлением на получение субсидии
6. Предполагаемая стоимость приобретаемого (строящегося) жилья
7. Дата выдачи и номер решения органа местного самоуправления муниципального образования области о выделении гражданину субсидии
8. Размер субсидии
9. Дата и номер уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии из областного бюджета (в случае отказа - с указанием оснований для него)
10. Сумма средств областного бюджета, направляемых местному бюджету для выдачи гражданину субсидии
11. Номер и дата выдачи свидетельства о праве получения субсидии
12. Дата окончания срока действия выданного свидетельства о праве получения субсидии
13. Наименование банка, заключившего ипотечный кредитный договор
14. Дата и номер ипотечного кредитного договора с банком с указанием суммы кредита и дата и номер договора, на основании которого произведена оплата
15. Реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение
16. Местонахождение приобретенного жилья (адрес) и площадь жилья (квадратных метров)
17. Дата погашения свидетельства о праве получения субсидии (либо его аннулирования в случае неиспользования права на субсидию)
18. Сумма собственных средств гражданина, уплаченных при покупке жилья
Приложение 7
к Подпрограмме
ЗАЯВКА
на выделение в 201__ году из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации ведомственной целевой подпрограммы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011- 2015 годы
________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования предоставления субсидий на приобретение жилья в рамках реализации ведомственной целевой подпрограммы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011 - 2015 годы в размере ____________________________ рублей.___________________________
(сумма цифрами и прописью)
Сообщаем, что на планируемый год в бюджете __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
на реализацию данной подпрограммы планируется выделить
___________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Глава Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского
муниципального района
|
|
|
|
Шишкин С.А.
|
|
|
(подпись)
|
|
(Фамилия и инициалы прописью)
|
|
|
|
|
|
Главный бухгалтер
|
|
|
|
Глазова Е.А.
|
|
|
(подпись)
|
|
(Фамилия и инициалы прописью)
|
Соглашение № ____
о реализации ведомственной целевой подпрограммы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011 - 2015 годы
“___” __________ 201_ г.
г. Ярославль
Департамент строительства Ярославской области, именуемый в дальнейшем “Исполнитель”, в лице директора департамента Хмелева Владимира Юрьевича действующего на основании Положения о департаменте строительства Ярославской области, утверждённого постановлением администрации области от 20.03.2007 № 94 “О создании департамента строительства Ярославской области”, с одной стороны, и администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области именуемая в дальнейшем “Участник”, в лице Главы Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Шишкина Сергея Александровича, действующего на основании Устава Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем “Стороны”, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
Стороны осуществляют взаимодействие в рамках реализации ведомственной целевой подпрограммы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011г. No 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы», (далее - Подпрограмма).
2. Права и обязанности Сторон.
2.1. Исполнитель:
2.1.1. Осуществляет перечисление средств областного бюджета в доход бюджета Исполнителя на счёт, открытый в установленном порядке для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, в соответствии с решением уполномоченного органа Исполнителя о приёме к исполнению документов на выдачу свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного кредита (далее - свидетельство), направленным исполнителю при наличии заявления гражданина, копии решения о предоставлении ему субсидии на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного кредита (далее - субсидия) и заверенных уполномоченным структурным подразделением Исполнителя копий документов, указанных в приложении 4 к Подпрограмме, а также расчёта суммы и заявки на финансирование из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных местному бюджету кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий квартал по субсидии на реализацию данной Подпрограммы.
Перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование предоставления субсидий, осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.1.2. Перераспределяет высвобождающиеся средства между муниципальными образованиями по итогам освоения объёма субсидий, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию области, а именно: по итогам I полугодия и девяти месяцев текущего финансового года путём принятия решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.
2.1.3. Сокращает размер субсидий, предусмотренный Исполнителю:
- в случае неосвоения Исполнителем субсидий за отчетный период в полном объёме или частично;
- в случае несоблюдения Исполнителем условий Подпрограммы по предоставлению субсидий из областного бюджета;
- при отсутствии у граждан, проживающих в муниципальном образовании, потребности в субсидиях.
2.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием субсидий.
2.1.5. В случаях, предусмотренных Подпрограммой и настоящим соглашением, имеет право принимать в установленном порядке решение о приостановке (сокращении), перераспределении средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы.
2.2. Исполнитель обязуется:
2.2.1. Обеспечивать нормативное, правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
2.2.2. Формировать сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии и на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с приложением 7 к Подпрограмме и до 10 числа каждого месяца представлять эти сведения исполнителю.
2.2.3. Представлять заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации ведомственной целевой программы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011 - 2015 годы в соответствии со сроками бюджетного планирования по форме согласно приложению 7 к Подпрограмме.
2.2.4. Заключать соглашения, организовывать обмен информацией и взаимодействовать с заказчиком Подпрограммы, Ответственным исполнителем и с банками, осуществляющими ипотечное кредитование граждан - участников Подпрограммы.
2.2.5. Принимать меры по возврату субсидии в местный бюджет в установленных случаях в соответствии с действующим законодательством.
2.2.6. При не использовании гражданином своего права на получение кредита и (или) расторжении ипотечного кредитного договора до получения средств по кредитному договору средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в случае отсутствия очерёдности по данной Подпрограмме в течение 10 рабочих дней на данный календарный год.
2.2.7. Создавать условия для увеличения объёмов жилищного строительства.
2.2.8. Предоставлять отчётность о реализации ведомственной целевой программы “Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования” на 2011 - 2015 годы по форме согласно приложению 9 к Подпрограмме.
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по независящим от них причинам не могут исполнить обязательства надлежащим образом. В частности, к таким обстоятельствам относятся военные действия, стихийные бедствия, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств по соглашению.
При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в трёхдневный срок.
4. Срок действия соглашения
4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 01 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года.
4.2. Прекращение срока действия соглашения не влечёт прекращения обязательств по представлению Ответственному исполнителю отчётности, предусмотренной Подпрограммой и настоящим соглашением.
5. Прочие условия
5.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при не достижении согласия передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный суд Ярославской области.
5.2. Изменения в настоящее соглашение вносятся с согласия обеих Сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.
5.3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
6. Реквизиты сторон
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
департамент строительства администрация Борисоглебского
сельского поселения Борисоглебского
Ярославской области муниципального района
ИНН 7604036179 КПП 760401001 Ярославской области
УФК по Ярославской области ИНН 7614004592 КПП 761401001
(департамент финансов Ярославской УФК по Ярославской области
области, департамент строительства Администрация Борисоглебского
сельского поселения Борисоглебского
муниципального района
Ярославской области, л/с 924010012) л/с 02713004620 (Администрация
счет № 40201810500000310001 в Борисоглебского сельского поселения
ГРКЦ ГУ Банка России по л/с 850010010)
Ярославской области г. Ярославль, счет № 40204810500000000075
БИК 47888001, ОГРН 1027600685694, ГРКЦ ГУ Банка России по
ОКПО 00097659 Ярославской области г.Ярославль
БИК 047888001,
ОГРН 1067609017178
Директор департамента Глава Борисоглебского сельского
Поселения Борисоглебского
строительства Ярославской области муниципального района
_________________ В. Ю. Хмелев _________________ С.А.Шишкин
Приложение 9
к Программе
Отчет
о реализации ведомственной целевой программы “Государственная поддержка
граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного
жилищного кредитования” на 2011 год
в _____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)
Финансирование ведомственной целевой программы
|
|
Средства областного бюджета
|
Средства районного бюджета
|
|
лимит бюджета
|
выделено
(тыс. руб.)
|
освоено
(тыс. руб.)
|
лимит бюджета
|
выделено
(тыс. руб.)
|
освоено
(тыс. руб.)
|
|
с начала года
|
за отчетный период
|
с начала года
|
за отчетный период
|
с начала года
|
за отчетный период
|
с начала года
|
за отчетный период
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава Борисоглебского сельского
Поселения Борисоглебского
муниципального района ______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)