ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 29.12.2018 г. № 214
п. Борисоглебский
Об утверждении муниципальной
программы «Формирование современной
городской среды Борисоглебского
сельского поселения»
на 2019-2021 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования, а так же постановлением Администрации Борисоглебского сельского поселения от 25.05.2011 г. № 54 «О порядке принятия решений, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Борисоглебского сельского поселения»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды Борисоглебского сельского поселения»» на 2019-2021 год, (согласно приложению 1).
2. Ведущему специалисту Администрации Борисоглебского сельского поселения,
Полиной Т.М., предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы.
3. Установить, что в ходе реализации программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного, областного и федерального бюджетов.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Борисоглебского сельского поселения Яблоков Н.В.
Приложение 1
Муниципальная программа
«Формирование современной городской среды на территории Борисоглебского сельского поселения» на 2019-2021 год
Раздел 1. Общие положения
Проблема благоустройства территории района является одной из насущных, требующая каждодневного внимания и эффективного решения. В связи с изменениями норм и принципов градостроительного законодательства, требований к охране природных ландшафтов повышаются требования и к качеству жилья, архитектуре зданий и сооружений, уровню инженерного оборудования и благоустройства.
Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельского поселения, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.
В то же время в вопросах благоустройства территории Борисоглебского сельского поселения имеется ряд проблем. Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий поселения. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц сельского поселения.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением дополнительных финансовых средств, предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях района.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства поселения необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Борисоглебского сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей района. Важна четкая согласованность действий всех предприятий и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность и занимающихся благоустройством территории района. Определение перспектив благоустройства района позволит добиться сосредоточения средств на решении поставленных задач, а не расходовать средства на капитальный ремонт отдельных элементов благоустройства.
Основной целью Программы на 2019 год является реализация мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов и элементами благоустройства этих территорий, в том числе стоянками автотранспортных средств, тротуарами, автодорогами, подъездами, примыкающими к домам, а также благоустройство центральной площади п. Борисоглебский.
Основными принципами формирования Программы являются – долевое участие бюджетов Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в финансировании работ по благоустройству, приоритетность и обоснованность в выборе объектов благоустройства, привлечение широкого круга населения, как к выбору объектов благоустройства, так и к организации общественного контроля за качеством и сроками производимых работ, привлечение заинтересованных лиц к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия.
2. Сведения об общей потребности в ресурсах
| Источники финансирования | 2019 год (тыс. руб.) | 2020 | 2021 |
| Федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Бюджет поселения | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Итого по программе | 0,00 |
0,00 |
0,00 |
3. Анализ и оценка проблемы
Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.
Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей.
Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана муниципальная программа « Решаем вместе на 2017 год» (далее – муниципальная программа), которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:
ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, в том числе тротуаров и автомобильных дорог, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам и проездов к ним;
максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;
ремонт конструктивных элементов, расположенных в дворовых территориях жилых домов;
озеленение дворовых территорий;
ремонт и восстановление дворового освещения.
Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета.
В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.
Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.
4. Цель и задачи Программы
Целью реализации Программы является повышение качества комплексного благоустройства на территории Борисоглебского сельского поселения Ярославского района Ярославской области, формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового пребывания населения.
Для достижения этой цели предлагается выполнить следующие задачи:
1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Борисоглебского сельского поселения;
2. повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых общественных мест;
3. повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Борисоглебского сельского поселения..
5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения по вопросам местного значения, который несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Реализует Программу и управляет процессами ее реализации исполнитель – Борисоглебское сельское поселение.
Исполнитель осуществляет:
- периодический мониторинг и анализ выполнения мероприятий Программы;
- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия Программы (при необходимости);
- представление отчетности в установленном порядке;
- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий Программы на предмет целевого использования средств;
Финансирование содержания объектов осуществляется с момента ввода в эксплуатацию данных объектов.
Целевые показатели Программы и методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается исполнителем Программы в установленные сроки отчётности путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования.
Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:
Р = ∑ Kn (Xфакт÷ Xплан)*100%, где:
Х факт –– текущее значение показателя;
Х план – плановое значение показателя на текущий год ;
К n –– весовой коэффициент
При значении «Р» более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов – средней, менее 75 процентов – низкой.
Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.
Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:
Э = Р ÷ (Fфакт÷Fплан),
где:
Р– показатель результативности реализации Программы;
Fфакт – сумма финансирования Программы на текущую дату;
Fплан – плановая сумма финансирования Программы на текущий год.
При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении
от 75 до 85 процентов – средней, свыше 85 процентов – высокой.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | «Формирование современной городской среды на территории Борисоглебского сельского поселения» на 2019-21 год (далее – Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы |
отдел ЖКХ Администрации Борисоглебского муниципального района; Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района |
| Сроки реализации Программы | 2019-21 год |
| Цель Программы | Повышение уровня благоустройства территорий Борисоглебского сельского поселения |
| Задачи Программы |
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Борисоглебского сельского поселения; повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых общественных мест; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Борисоглебского сельского поселения. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы |
- количество и площадь благоустроенных дворовых территорий; - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования); - количество благоустроенных общественных территорий; - площадь благоустроенных общественных территорий; - объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; - объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
| Объемы и источники финансирования Программы |
0,00 рублей – всего, в том числе: средства бюджета поселения – 0 рублей; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий; - увеличение объема трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий; - увеличение доли благоустроенных наиболее посещаемых общественных территорий; - повышение уровня комфортности проживания жителей района; - вовлечение жителей района в решение первоочередных задач местного значения. |
| Электронный адрес размещения Программы в интернете | http://admborisogleb.ru |
