Муниципальная целевая программа «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования на 2011-2020 годы (далее программа)

1. Описание проблемы

1.1 Описание проблемы на основе причин её возникновения.

Проблема улучшения жилищных условий населения решается медленно, более половины очередников ожидают получения жилья 10 и более лет. Кроме того, большое количество семей, в т.ч. с детьми, по тем или иным причинам  не состоят на учете в органах местного самоуправления, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий.

Государственное стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования осуществляется, как правило, через непосредственную поддержку определенных групп населения, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях (работники бюджетной сферы, государственного и муниципального управления, семьи, имеющие детей, работники агропромышленного комплекса). Чаще всего граждане, которым предоставляется государственная поддержка, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть состоят на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления или обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.

В Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки граждан в области ипотечного жилищного  кредитования.

1.2. Правовые основы разработки программы .

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области:

-              постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе" Жилище" на 2011 - 2015 годы",

- постановление Правительства области от 10.08.2010 N 575-п "О концепции областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы",

-              бюджетный кодекс Российской Федерации

-              приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства" и приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22.05.2013 N 180/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства"(преамбула в ред. Постановления Правительства ЯО от 07.08.2014 N 776-п)

-              постановление Правительства области от 27.08.2088 № 448-п «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации и реализации ведомственных целевых программ».

1.3. Описание возможностей и угроз со стороны внешних факторов.

Основными внешними факторами, которые оказывают существенное влияние на реализацию Программы, являются:

- уровень доходов отдельных категорий граждан, подпадающих под Подпрограмму, который является основополагающим для принятия банками решения о выдаче ипотечного кредита;

- макроэкономическая ситуация в целом, внешняя и внутренняя коньюнктура, определяющая темпы экономического роста и уровень инвестиционной активности, определяющий ситуацию в строительной индустрии, и, как следствие, темпы жилищного строительства.

1.4. Обеспечение целесообразности реализации Программы.

В ходе реализации муниципальной  целевой программы «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2020 годы был создан механизм государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.

2. Характеристика задач

2.1. Характеристика тактической задачи (задач) Программы.

Основными задачами Программы являются:

- определение категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке при приобретении (строительстве жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов путем осуществления сбора документов и их проверки на соответствие требованиям и условиям, определенным настоящей программой в прядке, установленном настоящей Программой;

- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования путем заключения соглашений, предусмотренных настоящей Программой, и рассмотрения обращений граждан на предоставление государственной поддержки;

- оказание государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов путем предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета бюджету поселения для выдачи гражданам субсидий в установленном настоящей Программой порядке.

2.2 Значимость целей и задач Программы для поддержания спроса на жилье в Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района оптимальном уровне.

В числе первоочередных стоит задача формирования рынка доступного жилья через создание условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличения объёмов жилищного строительства.

Государственное стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования осуществляется, как правило, через непосредственную поддержку определенных групп населения, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.

Граждане, которым предоставляется поддержка, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть состоят на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления.

Под нуждающимися в  улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для признания гражданина и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий совершеннолетние члены семьи подают в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении, иные подобные документы);

- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи: договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении; выписка из технического паспорта, выданная организацией технической инвентаризации, с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; выписка из домовой книги, справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи на территории Ярославской области. При наличии сведений о том, что заявитель или члены его семьи ранее проживали на территории другого субъекта Российской Федерации, необходимо представление справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- заявление о согласии о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, на учёт, обработку и использование персональных данных каждого из членов молодой семьи, составленное в произвольной форме.

При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Граждане, которые для приобретения права постановки на учёт для участия в Муниципальной целевой программе  «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2011-2020 годы, намеренно совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимаются на учёт для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

В рамках развития ипотечного кредитования настоящая Программа позволит поддержать на оптимальном уровне спрос населения на жильё путем реализации государственной поддержки определенных групп граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения, в области ипотечного жилищного кредитования.

3. Описание планируемых результатов

реализации программы

3.1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- решение жилищной проблемы семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- стимулирование жилищного строительства;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) для реализации Программы.

3.2. Оценка рисков реализации Программы.

При реализации Программы имеются следующие основные риски:

- макроэкономические риски – возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;

- ухудшение экономической ситуации на рынке строительных материалов и строительной индустрии с последующим снижением темпов жилищного строительства, что в свою очередь снизит предложение и спровоцирует рост цен;

- финансовые риски – недостаточность финансирования из бюджетных источников;

- техногенные и экологические риски – любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на расселение граждан с соответствующих территорий или восстановление жилья.

- законодательные риски – законодательная база, регулирующая отношения на рынке жилья, требует дальнейшего совершенствования.

Перечень подпрограммных мероприятий и целевых индикаторов

Наименование ресурсов          Единица измерения    Потребность в 2015 г.  Потребность в 2016 г.

Софинансирование из областного бюджета  млн. рублей     0,3          0,1

Софинансирование из бюджета поселения   млн. рублей     0,075     0,043

Внебюджетные источники (кредиты банков и собственные средства граждан)      млн. рублей     0,6          0,143

Итого   млн. рублей     1,65       0,286

Расчет потребности в ресурсах, необходимых для реализации Подпрограммы, осуществлен в соответствии с формой и условиями предоставления государственной поддержки граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, приведенных в приложении 1 к настоящей Подпрограмме. В дальнейшем в процессе реализации подпрограммы расчеты будут уточняться.

В рамках развития ипотечного кредитования настоящая Программа позволит поддержать на оптимальном уровне спрос населения на жильё путем реализации государственной поддержки определенных групп граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения, в области ипотечного жилищного кредитования.

4. Механизм реализации задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования

4.1. Исполнителями данной Программы являются:

- Департамент строительства;

- Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (при наличии нормативного правового акта (муниципальной программы) и выделенных на софинансирование средств местных бюджетов), заключившие соглашение о реализации данной Программы по форме 1 согласно приложению 1 к Программе;

Участниками данной Программы являются:

- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО «АИЖК», осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение о реализации данной задачи с ОМС (далее - кредиторы);

- граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане), подавшие заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) по форме 2 согласно приложению 1 к Программе (далее - заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений);

- граждане, подавшие заявление о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на возмещение части аннуитетных платежей) по форме 3 согласно приложению 1 к Программе (далее – заявление о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей) и получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение при использовании субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение.

4.2. Описание механизма и системы реализации данной Программы.

4.2.1. Форма и условия предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей в рамках реализации данной задачи определены в приложении 4 к Программе.

4.2.2. Данная Программа в части предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений реализуется следующим образом:

- гражданин:

обращается в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области по месту постоянного или преимущественного проживания, что подтверждается регистрацией по месту жительства, оформленной в соответствии с действующим законодательством, за получением консультации и информации о документах, необходимых для получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, согласно перечню документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи, указанному в приложении 5 к Программе;

обращается к кредитору, выбранному им из числа кредиторов, заключивших соответствующее соглашение с Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа);

после получения предварительного согласия кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа) обращается в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (по месту постоянного или преимущественного проживания) с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и комплектом документов, необходимых для ее получения;

- Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области:

в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассматривает поступившие документы и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и её размере;

проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимает решение о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при наличии лимита средств, предусмотренных на указанные цели Программой на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае принятия положительного решения направляет в департамент строительства сопроводительное письмо, расчет субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заявку на финансирование из областного бюджета, а также заверенные копии заявления гражданина, решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и документы согласно перечню документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи (приложение 5 к Программе);

- департамент строительства:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы, которые должны быть действительными на момент принятия ОМС решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, составленное по форме 1 согласно приложению 7 к Программе;

при этом, поступившие документы должны быть действительными на момент принятия Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, департамент строительства продляет срок рассмотрения документов до 20 дней, о чем уведомляет Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области и запрашивает дополнительную информацию.

Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области при получении от департамента строительства уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляет свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках данной задачи по форме согласно приложению 9 к Программе (далее – свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и направляет его копию в Департамент строительства.

На основании заявок Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области на выделение в соответствующем квартале из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий, в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утверждённым приказом департамента финансов Ярославской области от 29.07.2011 № 12-н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета», Департамент строительства ежеквартально формирует и направляет в департамент финансов Ярославской области предложения в кассовый план исполнения областного бюджета на реализацию данной задачи в части предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Гражданин, получивший свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи, в течение срока его действия передает указанное свидетельство кредитору и открывает именной блокированный счет.

Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина.

В течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин определяется со способами приобретения жилого помещения, соответствующего требования данной задачи, заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа и регистрирует право собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение. В случае заключения договора долевого участия в строительстве регистрация права собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи.

Если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита, кредитор направляет указанное свидетельство с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, выдавшиую свидетельство.

После государственной регистрации права собственности гражданина на приобретённое (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение кредитор направляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, выдавшую свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи, указанное свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне.

Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области направляет в Департамент строительства копию свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании указанного свидетельства.

При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные в местный бюджет для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства областного бюджета по субсидии на приобретение или строительство жилых помещений прошлых лет возвращаются кредитором в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в текущем финансовом году и используются Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников данной задачи.

4.2.3. Данная Программа в части предоставления гражданам субсидии на возмещение части аннуитетных платежей реализуется следующим образом:

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей имеют следующие граждане, подтвердившие использование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, т.е. получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я):

- педагогические работники государственных или муниципальных учреждений сферы образования, расположенных на территории Ярославской области;

- медицинские работники государственных или муниципальных учреждений сферы здравоохранения, расположенных на территории Ярославской области;

- государственные гражданские служащие Ярославской области;

- муниципальные служащие Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области;

- многодетные семьи, отнесённые Законом Ярославской области от       19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» к таковым.

Граждане, указанные в абзацах третьем – седьмом данного подпункта Программы, в срок до 10 числа текущего месяца обращаются в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением документов, указанных в перечне документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи, приведенном в приложении 3 к Программе.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей выделяется гражданину ежеквартально, в течение 5 лет с момента его первоначального обращения в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области с заявлением о  предоставлении  субсидии на возмещение части аннуитетных платежей. Первоначальное обращение и последующие ежеквартальные обращения гражданина носят заявительный характер.

В целях расчёта субсидии на возмещение части аннуитетных платежей первым годом пользования кредитом (займом) считается период, состоящий из четырёх кварталов подряд начиная с момента первоначального обращения гражданина в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области с заявлением, при этом первым кварталом считается квартал из трёх месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Для расчёта субсидии на возмещение части аннуитетных платежей размер ежемесячного аннуитетного платежа соответствующего квартала берётся из графика погашения платежей по кредитному договору (займу). Размер субсидии на возмещение части аннуитетных платежей определяется по схеме:

- первый год пользования кредитом (займом) – 50 процентов ежеквартального платежа, но не более 30 тысяч рублей в квартал;

- второй год пользования кредитом (займом) – 40 процентов ежеквартального платежа, но не более 24 тысяч рублей в квартал;

- третий год пользования кредитом (займом) – 30 процентов ежеквартального платежа, но не более 18 тысяч рублей в квартал;

- четвёртый год пользования кредитом (займом) – 20 процентов ежеквартального платежа, но не более 12 тысяч рублей в квартал;

- пятый год пользования кредитом (займом) – 10 процентов ежеквартального платежа, но не более 6 тысяч рублей в квартал.

Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в отношении граждан, указанных в абзацах третьем – седьмом данного подпункта Программы, в течение 5 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей:

- рассматривает документы и решают вопрос о возможности выделения субсидии на возмещение части аннуитетных платежей и её размере;

- проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- принимает решение о выделении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

В случае принятия положительного решения направляют в департамент строительства:

- сопроводительное письмо о направлении документов, указанных в приложении 5 к Программе;

- расчёт суммы субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- заявку на финансирование из областного бюджета;

-копию решения о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением заверенных копий документов, указанных в перечне документов, необходимых для получения субсидии  на возмещение части аннуитетеных платежей .

департамент строительства в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом данного подпункта Программы:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) средств областного бюджета местному бюджету для выдачи субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений по форме согласно приложению 8 к Программе;

в случае положительного решения направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на выделение средств областного бюджета местному бюджету на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

в случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей, продляет срок рассмотрения документов до 20 дней, о чём уведомляет Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области и запрашивает дополнительную информацию.

Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей на счёт гражданина, указанный в заявлении о предоставлении  субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не предоставляется в случае:

- если фактический ежемесячный аннуитетный платёж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы ежемесячного аннуитетного платежа, установленной в графике погашения платежей по кредитному договору (займу);

- пропуска гражданином или Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области установленного данной Программой сроков на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- прекращения гражданами, указанными в абзацах третьем – шестом данного подпункта Программы, трудовых отношений с государственными и муниципальными учреждениями сферы образования и здравоохранения, а также организациями, в которых они проходят государственную (муниципальную) службу в течение пяти лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику данной задачи о досрочном погашении ипотечного кредита (займа). При этом гражданин обязан возместить в полном объёме суммы ранее предоставленной субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учётной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области обеспечивает возврат возмещенных средств в областной бюджет пропорционально действовавшей на момент предоставления субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей доли финансирования.

4.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной Программы.

4.3.1. Департамент строительства:

- организует проверку документов на получение субсидий в рамках данной задачи, представленных Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, на предмет соответствия условиям их предоставления;

- при представлении неполного комплекта документов, указанных в приложении 5 к Программе, или при представлении ненадлежащим образом оформленных документов направляет уведомление об отказе в предоставлении на условиях софинансирования областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидий в рамках данной задачи;

- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений или на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по форме согласно приложению 6 к Программе;

- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидий в рамках данной задачи, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать четвёртым, двадцать пятым подпункта 4.2.2 пункта 4.2 данного подраздела Программы и абзацами тридцать четвёртым - тридцать шестым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 данного подраздела Программы.

4.3.2. ОМС:

- разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты (муниципальные программы) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на их реализацию в соответствующих местных бюджетах;

- заключают соглашения о реализации данной задачи  с кредитными организациями и департаментом строительства;

- принимают решения о предоставлении субсидий в рамках данной задачи гражданам в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в данной задаче, и средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели в муниципальных программах;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формируют и предоставляют заявки на выделение (или дополнительное выделение) из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) или субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) в кассовый план исполнения областного бюджета на реализацию данной задачи по форме согласно приложению 21 к Программе;

- формируют сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с перечнем сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением о предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей в рамках данной задачи, и представляют эти сведения в ДС ежеквартально, до 01 числа месяца, следующего за отчетным;

- оформляют свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи;

- принимают меры по возврату средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи субсидий в рамках данной задачи, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать четвёртым, двадцать пятым подпункта 4.2.2 пункта 4.2 данного подраздела Программы и абзацами тридцать четвёртым - тридцать шестым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 данного подраздела Программы;

- создают условия для увеличения объемов жилищного строительства;

- отслеживают приобретение гражданами жилых помещений в соответствии с условиями данной задачи.

4.3.3. Граждане - участники данной Программы:

- получают предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа;

- осуществляют сбор и представление в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области документов, необходимых для получения субсидий;

- в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии  в рамках данной задачи граждане определяются со способами приобретения жилых помещений, перечисленных в пункте 11 форм и условий предоставления субсидии в рамках данной задачи (приложение 17 к Программе), и заключают с кредитором ипотечный кредитный договор (договор займа) на покупку жилого помещения или на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов или на строительство индивидуального жилого дома. При этом при покупке жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома регистрация права собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение осуществляется в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи;

- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора или договора займа.

4.3.4. Кредиторы:

- заключают соглашение с Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, организуют обмен информацией и взаимодействие с Департаментом строительства и Администрацией Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, участвующими в реализации данной задачи;

- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего намерение стать участником данной задачи, выдают ему предварительное согласие на получение ипотечного кредита или займа;

- выдают ипотечные кредиты или займы и осуществляют обслуживание счетов участников данной задачи;

- осуществляют контроль состояния платежной дисциплины участников данной задачи;

- если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, выдавшую свидетельство;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретённое (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Программы с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, выдавшую свидетельство;

- при заключении гражданином договора долевого участия в строительстве свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в, Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области выдавшую свидетельство, после государственной регистрации указанного договора;

- в случае строительства индивидуального жилого дома свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, выдавшую его, после ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации заявителем и (или) членами его семьи, указанными в свидетельстве  о праве на получение субсидии  в рамках данной задачи и выступавшими застройщиками при строительстве.

Программа с приложениями