Муниципальная программа

«Физическая культура и спорт в Борисоглебском сельском поселении» на 2017-2019 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Борисоглебского сельского поселения.

Доступность и качество занятий физической культурой и спортом для населения в современных условиях имеют первостепенное значение.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается много проблем в сфере развития физической культуры и спорта поселения, которые требуют решения не только на муниципальном, но и на областном, а в некоторых случаях и федеральном уровнях.

Реализация Программы будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон существующей системы физического воспитания, выявленных в ходе оценки текущего состояния отрасли физкультуры и спорта, к числу которых относится:

- отсутствие чёткой системы проведения мероприятий для детей, молодёжи и населения, отборочных этапов с последующей возможностью направления победителей для участия на районных, областных и всероссийских, соревнованиях и мероприятиях;

- отсутствие чётких критериев оценки качества проводимых мероприятий и предоставляемых услуг в сфере физкультуры и спорта, степени удовлетворённости населения качеством, разнообразием, доступности этих мероприятий и услуг;

- недостаточная согласованность в сроках, критериях проведения и отбора участников районных, региональных и всероссийских соревнований и мероприятий;

- недостаточный учёт потребностей и инициатив населения спортивно-оздоровительного направления;

- отсутствие единой информационной политики спортивно-оздоровительного направления работы с населением;

- очень низкая обеспеченность спортивными залами, как в сельской местности, так и п. Борисоглебский;

- удовлетворительное состояние спортивных сооружений на территории Борисоглебского сельского поселения, требующих текущий ремонт и реконструкцию.

Соотнося ситуацию в сфере физической культуры и спорта Борисоглебского сельского поселения с другими муниципальными районами можно заключить, что общая ситуация характеризуется:

- невысоким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом;

- недостаточным числом спортивных сооружении по месту жительства и отдыха населения;

- слабым внедрением инновационных внешкольных и внеурочных форм работы по физическому воспитанию и образованию в общеобразовательных учреждениях;

- отсутствием интересов и потребностей у многих людей заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно.

Сегодня очевидно, что необходимость оптимизации сферы физической культуры и спорта во многом диктуется объективными процессами расширения потребностей населения в занятиях активными формами досуга, использованием новых спортивно-оздоровительных технологий.

Целью оптимизации сферы физической культуры и спорта является повышение ее социально-экономической эффективности, способствующей созданию более благоприятных условий для удовлетворения потребностей населения в физкультурных услугах.

2. Обоснование целесообразности решения проблем физической культуры и спорта программно-целевым методом.

Существующие сегодня механизмы реализации в области физической культуры и спорта не дают ожидаемых результатов, несмотря на относительно возросший в последние годы объем финансирования.

Развитие физической культуры и спорта в Борисоглебском сельском поселении требует комплексного и системных решений на муниципальном уровне. В этой связи разработка Программ развития является оптимальным решением в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Внедрение Программно-целевого метода решения проблемы развития физической культуры и спорта в поселении позволит в течение 2017-2019 годов реализовать конкретные проекты.

Преимущества решения проблем программно-целевым методом:

1. Комплексный подход к решению проблем:

- сформулированные цели, задачи и основные направления реализации Программы учитывают все аспекты развития физической культуры и спорта в поселении, определяют приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;

2. Распределение полномочий и ответственности:

- в рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между поселением и муниципальным районом, предусматривается участие в реализации Программы муниципального района;

3. Эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы:

- в рамках Программы определяются целевые индикаторы и показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий по реализации Программы.

4. Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

В условиях низкой обеспеченности спортивными сооружениями основными принципами Программы в области укрепления материально-технической базы должны стать:

- увеличение пропускной способности физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений поселения;

- строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортсооружений;

- включение в перечни федеральных и областных целевых программ строительства и реконструкции физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Борисоглебского сельского поселения.

- эффективное использование существующих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

- создание условий для занятий в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях поселения всех жителей;

- разработка прогнозных показателей развития физической культуры и спорта;

- разработка механизма повышения ответственности за нецелевое и неэффективное использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

3. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода

 В предыдущих разделах Программы отражены основные негативные тенденции и проблемы в области физической культуры и спорта в Борисоглебском поселении. Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, как путем изменения базовых социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятий физической культурой негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, еще более усугубится.
 При сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта неизбежны:

- дальнейшее ухудшение здоровья граждан и сокращение продолжительности жизни;
- невозможность реализации большей частью населения права на занятия физической культурой и спортом;

- неэффективная работа по подготовке спортивного резерва для сборной команды района по различным видам спорта;

- достижение передовых позиций в спорте и конкурентоспособности в рамках областного и всероссийского спортивного движения;

- недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровье будущих поколений и обороноспособность страны, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности;

- отсутствие у населения возможностей и желания активного (с точки зрения физической нагрузки) проведения свободного времени.

В целом можно сделать вывод о том, что отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию массового спорта, когда показатели активного участия не будут улучшаться, а развитие спорта высших достижений будет недостаточным. В этом случае массовый спорт останется привилегией малочисленного слоя населения, а для разных категорий граждан так и останется недоступной мечтой.

4. Основные тенденции развития физической культуры и спорта

На современном этапе развития общества роль физической культуры и спорта определена как приоритетная социально значимая отрасль, определяющая уровень социально-экономического развития.

На первый план выходят вопросы, направленные на достижение целей политики Борисоглебского сельского поселения в области физической культуры и спорта, обеспечивающих право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту, как необходимому условию развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения в поселении.

Ориентируясь на основные требования, обозначенные в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2019 года, перед поселением поставлена задача по созданию условий для занятий физической культурой и спортом как можно большего числа различных категорий и групп населения, в частности, поэтапного повышения количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, к 2019 году до 30%.
Данная Программа будет способствовать решению проблем в области физической культуры и спорта, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований для различных категорий населения.

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных категорий населения с целью укрепления здоровья;

- пропаганда здорового образа жизни, духовное и физическое совершенствование жителей поселения.

Основными задачами Программы являются:

- реализация государственной политики в области физической культуры и спорта;

-осуществление мер государственной поддержки общественных организаций физкультурно-спортивной направленности;

- укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, строительство спортивных сооружений.

- развитие детско-юношеского и студенческого спорта;

- пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта работы в сфере физической культуры и спорта;

совершенствование организации физкультурно-спортивной деятельности.

Объемы и источники финансирования

Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2017-2019 годов.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- численность занимающихся в ДЮСШ;

- количество спортивных сооружений;

- количество штатных работников физической культуры и спорта.

IV. Механизм реализации Программы

 Основными механизмами реализации Программы являются:

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов.

Контроль за ходом и сроками реализации Программы осуществляет Администрация Борисоглебского сельского поселения, в лице Главы Администрации Борисоглебского поселения Н.В.Яблокова.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление и контроль за ее реализацией осуществляется путем:

- координации действий всех заинтересованных ведомств и учреждений;

- проведение социологических опросов по актуальным проблемам в сфере физической культуры и спорта в Борисоглебском поселении, анализа полученных данных для определения эффективности Программ.

проект

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ