МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры, туризма и молодежной политики в Борисоглебском сельском поселении» на 2017-2019 годы

I. Анализ и проблемы развития культуры в Борисоглебском сельском поселении.

 В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность в развитии гражданского общества. Вывод культуры на уровень, позволяющей ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью муниципальной культурной политики района.
Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях.

Культурная политика уже сегодня во многом определяет развитие поселения, являясь одним из важных направлений социальной политики.
Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, незначительно пополняются музейные фонды, требуется модернизация и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. В период реализации Программы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим в различных населенных пунктах поселения и принадлежащим к различным социальным группам.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы и кадрового потенциала. В связи с этим значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, предусматривается на укрепление материально – технической базы учреждений культуры.

Реализация мероприятий программы обеспечивает развитие сельских учреждений культуры, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга населения и поддержку традиционной сельской культуры и развитие творческой личности. В этих целях организуются фестивали, районные смотры художественной самодеятельности, шоу программы, выставки, проведение встреч с творческими людьми в клубах по интересам, в том числе с привлечением профессиональных коллективов.

За последнее время существенно изменилось отношение жителей к сфере услуг, предоставляемых учреждениями культуры, население стало оценивать качественный уровень мероприятий и новые технические возможности.

В здании МУК «Борисоглебский РКДЦ» проведен ремонт помещений. Здание кинотеатра «Спутник» переведено на природный газ.

Хотя за последние годы в некоторых Домах культуры улучшилась материально-техническая база, однако существуют проблемы в обеспечении учреждений культуры современным оборудованием, техническими средствами, музыкальными инструментами и сценическими костюмами, многие СДК и СК требуют капитального или косметического ремонта.

Основной целью культурной политики поселения должно стать стимулирование процессов, направленных на более эффективное использование всех материальных и людских ресурсов и умение зарабатывать и привлекать в культуру дополнительные средства.

В художественной самодеятельности следует отметить высокий уровень исполнительского мастерства. В поселении два коллектива имеют звание «народный»: народный ансамбль песни и танца «Славянка» (в 2011 году подтвердил звание «Народный»), вокальное трио «Светоч».

В 2013 году в поселке Борисоглебский открылась Школа искусств, что позволило решить вопрос улучшения материальной базы центральной библиотеки и ДМШ, а это в свою очередь повысит уровень обучения и воспитания детей, позволит открыть новые отделения и классы, а также решит проблему в поселении с кадрами творческих профессий.

Коллектив преподавателей МБОУ ДОД ДМШ – творческий, постоянно повышает свой профессиональный уровень, является организатором проведения областных фестивалей среди преподавателей и учащихся ДМШ и ДШИ в поселке Борисоглебский.

Ремонт кинотеатра «Спутник» позволит расширить перечень услуг и улучшить организацию досуга молодёжи и населения.

Музей – квартира К. Васильева работает с 2002г. Неоднократно о нем были сняты телесюжеты и радиопередачи, выходят статьи в газетах. На проводимые ежегодно областные Васильевские чтения приезжают не только ярославцы, но и участники и гости из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и др. Два раза в год на благотворительные средства выпускается литературная газета «Борисоглебские слободы», где печатаются материалы поэтов и писателей из многих уголков России.

Здание музея «Борисоглебский край: история-традиции» переведено на природный газ. В нем произведен частичный ремонт, требуется дальнейший ремонт.

Программа определяет первоочередные и необходимые меры, позволяющие в течение ряда лет дать новый импульс развитию культуры в нашем поселении.

В программе выделен ряд направлений, развитие которых необходимо стимулировать целевыми финансовыми средствами. Целевые направления позволяют конкретизировать задачи, стоящие перед Администрацией Борисоглебского поселения.

Программа является нормативным документом, способствующим развитию библиотечного дела поселения, укреплению единого культурного и информационного пространства, обеспечению выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории поселения.

В течение последних лет, происходит процесс совершенствования методов библиотечной работы, как в области технологии, так и в структуре, кадрах и материальной базе. Ведется работа по созданию информационных ресурсов, ориентированных на разные категории населения и на решение социальных проблем.

Программные мероприятия предусматривают укрепление материально-технической базы сельских библиотек поселения, системное комплектование библиотечного фонда, обеспечение к нему доступа и сохранности в процессе его использования, модернизацию библиотеки на базе компьютеризации, повышение квалификации библиотечных работников.

Специалисты библиотеки принимают участие в районных семинарах-практикумах, творческих лабораториях и совещаниях. Для вновь принятых работников проводятся стажировки, дни консультаций. Но существует такая необходимость организации учебы на областном и федеральном уровне.

Таким образом, накопленный потенциал культуры поселения требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа.

В настоящее время изменился подход к реализации молодежной политики. Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным признакам, не отвечает современной ситуации. Необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества. Ситуация требует активных совместных действий власти, общества на повышение эффективности использования имеющихся в районе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи.

В сознании большинства молодежи отсутствует четкое представление о базовых ценностях общества, что затрудняет самоопределение молодежи в социальной иерархии, снижает мотивацию к самореализации.

Избыток свободного времени, незанятость в учебном и трудовом процессе заставляют молодых людей заполнить возникшее временное пространство не всегда положительными инициативами. Следствием является заметный рост числа правонарушений и фактов употребления спиртных напитков среди молодежи. Молодежь, как известно, - летописец современности, в том числе и современной ему культуры, основная задача которого сохранить и передать культурное наследие предыдущего поколения будущему. Сельская молодежь сегодня имеет ряд особенностей: социальная инертность, слабая база информационных ресурсов и культурных ценностей, не позволяющих включиться в процесс сохранения и изучения историко-культурного наследия. А отсутствие информации, не сформированное культурное сознание общества, в целом, требуют целенаправленной работы с молодежью по устранению этих проблем.

Комплексная реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать использование имеющихся в поселении организационных, административных и финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную молодежную политику, последовательная реализация которой является важным условием успешного развития поселения.

II. Цели и задачи программы

Основные стратегические цели Программы:

 - развитие и сохранение культуры в Борисоглебском сельском поселении, как системы духовно-нравственных ценностей и культурного наследия, создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

- совершенствование деятельности библиотеки как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения к чтению на основе развития и укрепления материально-технической базы библиотеки, организация культурного досуга жителей поселения;

- содействие включению молодежи в социально-экономическую жизнь поселения, повышение активности молодежи в решении поселенческих проблем.

Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:

1. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства

2. модернизация работы учреждений культуры

3. обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех жителей Борисоглебского сельского поселения

4. информатизация отрасли

5. модернизация системы дополнительного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам сохранения традиций и требованиям современности

6. создание условий для адаптации деятельности библиотеки к современным условиям экономического развития

7. поддержка и распространение лучших традиций и достижений

8. приведение библиотеки в соответствие с современными требованиями к качеству и утвержденными минимальными нормативами ресурсного обеспечения предоставляемых услуг

9.пополнение, обеспечение сохранности библиотечного фонда

10. реализация в полном объеме системы мероприятий, обеспечивающих формирование активного социально-значимого отношения молодежи к проблемам общества и окружающей среды, способствующего росту уровня жизни молодого поколения поселения

11. содействие разностороннему и своевременному развитию молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности

12. развитие у молодых граждан навыков эффективного поведения на рынке труда, положительной трудовой мотивации, содействие занятости и трудоустройству подростков и молодежи

13.привлечение молодежи к здоровому образу жизни, организация отдыха и оздоровления подростков и молодежи

Достижение целей Программы и решение указанных задач будет происходить в рамках направлений Программы.

В целях реализации указанных задач определены следующие основные индикаторы и показатели:

- количество посещений культурно – досуговых мероприятий;

- количество посещений библиотек;

- книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках);

- количество посещений музеев;

- количество обучающихся в ДМШ;

- количество лауреатов и дипломантов;

- количество специалистов, обученных на курсах повышения квалификации.

III. Сроки реализации программы и потребность в средствах

Реализация программы осуществляется в течение 2017-2019 гг.

В рамках программы предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по приоритетным направлениям сферы развития культуры, обеспечивающих сохранение культурного наследия, обеспечение деятельности подведомственных учреждений, поэтапное укрепление материально-технической базы учреждений, внедрение новых форм работы, повышение уровня квалификации работников культуры, обмен опытом с другими муниципальными образованиями.

Объемы и источники финансирования

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы:

- увеличение количества посещений культурно – досуговых мероприятий на 5 %;

- увеличение количества посещений библиотек на 5%;

- увеличение книгообеспеченности (количества изданий в библиотеках) на 12%;

- увеличение количества посещений музеев на 30%;

- улучшение материально-технической базы на 20%;;

- увеличение количества обучающихся в ДМШ на 40%;

- увеличение количества лауреатов и дипломантов на 4 %;

- увеличение количества специалистов, обученных на курсах повышения квалификации на 5%.

-повысить качество библиотечных услуг, предоставляемых населению.

-за счет программных мероприятий на 10-20% увеличить число мероприятий, проводимых библиотекой.

Выполнение Программы будет способствовать:

- улучшению морально-психологического климата в молодежной среде, повышение уровня и качества жизни молодого поколения сельского поселения Баранцевское.

- развитию на муниципальном уровне системы учреждений для реализации молодежной политики.

- отвлечению молодежи от негативных способов проведения досуга.

- включению молодежи в активную, общественно полезную жизнь поселения. 

- улучшению здоровья молодого поколения, снижение уровня наркомании и алкоголизма в молодежной среде.

V. Механизм реализации Программы

Администрация Борисоглебского сельского поселения осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации программы. Обеспечивает своевременное использование выделенных бюджетных средств. Программа реализуется через систему ежегодного планирования мероприятий на основании оценки промежуточных и итоговых результатов. В ходе реализации программы вносятся уточнения и корректировки мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, поселение организует выполнение программы, осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию Программы и выполнение её мероприятий в установленные сроки.

Методика оценки эффективности реализации  и результативности Программы

Эффективность реализации и результативности Программы оценивается в установленные сроки отчётности путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

        (Х n тек – Х n начальное)

 ∑ К n ---------------------------

        (Х n план – Х n начальное)

 R = ----------------------------------- х 100 %,

        (F тек / F план )

где:

Х n – целевые показатели, для которых предусматривается увеличение (рост) количественных значений в плановом периоде;

Х n начальное значение каждого целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Х n план - плановое значение показателя;

 Х n тек - текущее значение показателя;

F план - плановая сумма финансирования по Программе;

F тек - сумма финансирования на текущую дату;

K n – весовой коэффициент параметра.

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации и результативности Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее – низкой.

Экономическая и общественная эффективность расходования бюджетных средств на создание благоприятных условий деятельности учреждения состоит в:

- Удовлетворении потребности жителей своих непрофессиональных интересов посредством чтения, организации проведения досуга в стенах библиотек;

- удовлетворении потребности пользователей в информации в помощь изучению школьной и профессиональной программ обучения;

- социальной адаптации населения через организацию доступа к социально значимой информации;

- содействии профессиональному росту трудоспособного населения;

- формировании культурной среды поселения в целом.

 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ