ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от _____.2020 года № _____
п. Борисоглебский
Об утверждении порядка формирования, ведения,
обязательного опубликования перечня имущества,
свободного от прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), предназначенного для
предоставления во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества, Уставом Борисоглебского сельского поселения, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Борисоглебского сельского поселения Евдокимова А.Н.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации Борисоглебского
сельского поселения Е.А.Демьянюк
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Борисоглебского сельского поселения
от ______ 2020 года № ____
ПОРЯДОК
формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества», законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства», Уставом Борисоглебского сельского поселения, и устанавливает процедуру формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – перечень).
1.2. Перечень формируется из объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности Борисоглебского сельского поселения Ярославской области и земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – имущество).
1.3. Формирование, утверждение, ведение и обязательное опубликование перечня осуществляет Администрация Борисоглебского сельского поселения Ярославской области (далее – Администрация) в соответствии с Порядком.
1.2. Перечень формируется из объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности Борисоглебского сельского поселения Ярославской области и земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – имущество).
1.3. Формирование, утверждение, ведение и обязательное опубликование перечня осуществляет Администрация Борисоглебского сельского поселения Ярославской области (далее – Администрация) в соответствии с Порядком.
2. Порядок формирования перечня
2.1. В перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:
- имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- имущество не ограничено в обороте;
- имущество не является объектом религиозного назначения;
- имущество не является объектом незавершенного строительства;
- в отношении имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;
- имущество не включено в прогнозный план приватизации муниципального имущества Борисоглебского сельского поселения;
- имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- в перечень не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1-10, 13-15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11. Земельного Кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2. Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в этот Перечень муниципального имущества устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанный Перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.
2.4. Запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.5. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в Перечень, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.6. Внесение сведений о муниципальном имуществе в перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из перечня осуществляются постановлением администрации Борисоглебского сельского поселения (далее - уполномоченный орган) об утверждении перечня или о внесении в него изменений на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, владеющих федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества в отношении муниципального имущества, включенного в перечень, уполномоченный орган в течение 10 дней обеспечивает внесение соответствующих изменений в отношении муниципального имущества в перечень.
2.7. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 2.6 настоящего раздела Порядка, осуществляется Администрацией в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения Администрацией принимается одно из следующих решений:
- о включении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, в перечень с учетом критериев, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела Порядка;
- об отказе в учете предложения.
- об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом положений п. 2.10 Порядка;
2.8. Администрация принимает решение о включении в перечень сведений об имуществе, в случае если имущество, в отношении которого поступило предложение, соответствует критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела Порядка.
В остальных случаях Администрация принимает решение об отказе в учете предложения.
2.9. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 2.7 настоящего раздела Порядка, Администрация направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений об имуществе в перечень. Так же мотивированный ответ направляется лицу, представившему предложение об исключении сведений об имуществе из перечня, в случае невозможности исключения из перечня данного имущества.
2.10. Администрация исключает сведения об имуществе из перечня в одном из следующих случаев,
- в отношении имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;
- право собственности Борисоглебского сельского поселения на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;
- произошло изменение количественных и качественных характеристик имущества, в результате которого оно становится непригодным для использования по первоначальному назначению;
- в течение 2 лет со дня включения сведений об имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:
ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества;
ни одного заявления о предоставлении имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение об исключении сведений об имуществе из перечня Администрация принимает в тридцатидневный срок со дня наступления указанных случаев.
- имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- имущество не ограничено в обороте;
- имущество не является объектом религиозного назначения;
- имущество не является объектом незавершенного строительства;
- в отношении имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;
- имущество не включено в прогнозный план приватизации муниципального имущества Борисоглебского сельского поселения;
- имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- в перечень не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1-10, 13-15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11. Земельного Кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2. Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в этот Перечень муниципального имущества устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанный Перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.
2.4. Запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.5. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в Перечень, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.6. Внесение сведений о муниципальном имуществе в перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из перечня осуществляются постановлением администрации Борисоглебского сельского поселения (далее - уполномоченный орган) об утверждении перечня или о внесении в него изменений на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, владеющих федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества в отношении муниципального имущества, включенного в перечень, уполномоченный орган в течение 10 дней обеспечивает внесение соответствующих изменений в отношении муниципального имущества в перечень.
2.7. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 2.6 настоящего раздела Порядка, осуществляется Администрацией в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения Администрацией принимается одно из следующих решений:
- о включении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, в перечень с учетом критериев, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела Порядка;
- об отказе в учете предложения.
- об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом положений п. 2.10 Порядка;
2.8. Администрация принимает решение о включении в перечень сведений об имуществе, в случае если имущество, в отношении которого поступило предложение, соответствует критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела Порядка.
В остальных случаях Администрация принимает решение об отказе в учете предложения.
2.9. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 2.7 настоящего раздела Порядка, Администрация направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений об имуществе в перечень. Так же мотивированный ответ направляется лицу, представившему предложение об исключении сведений об имуществе из перечня, в случае невозможности исключения из перечня данного имущества.
2.10. Администрация исключает сведения об имуществе из перечня в одном из следующих случаев,
- в отношении имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;
- право собственности Борисоглебского сельского поселения на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;
- произошло изменение количественных и качественных характеристик имущества, в результате которого оно становится непригодным для использования по первоначальному назначению;
- в течение 2 лет со дня включения сведений об имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:
ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества;
ни одного заявления о предоставлении имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение об исключении сведений об имуществе из перечня Администрация принимает в тридцатидневный срок со дня наступления указанных случаев.
3. Порядок ведения и обязательного опубликования перечня
3.1. Ведение перечня осуществляется в Администрации Борисоглебского сельского поселения в электронной форме путем внесения и исключения сведений об имуществе.
3.2. Сведения об имуществе вносятся в перечень в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3.3. Сведения об имуществе, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела Порядка, вносятся в перечень не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Администрацией постановления об утверждении перечня или о внесении в него изменений.
3.4. Утвержденный перечень и внесенные в него изменения подлежат:
- обязательному опубликованию в газете «Новое время» - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;
- размещению на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
3.2. Сведения об имуществе вносятся в перечень в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3.3. Сведения об имуществе, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела Порядка, вносятся в перечень не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Администрацией постановления об утверждении перечня или о внесении в него изменений.
3.4. Утвержденный перечень и внесенные в него изменения подлежат:
- обязательному опубликованию в газете «Новое время» - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;
- размещению на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
