Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
п. Борисоглебский
1. Утвердить актуализированную Карту коррупционных рисков Администрации Борисоглебского сельского поселения.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новое время» и разместить на официальном сайте Борисоглебского сельского поселения Ярославской области в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
УТВЕРЖДАЮ
| № | Коррупционно-опасные полномочия | Типовые ситуации |
Наименование должности |
Типовые ситуации Степень риска (низкая, средняя, высокая) |
Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска |
| 1 | Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее – администрация поселения) |
Разработка проектов нормативных правовых актов администрации поселения, содержащих коррупциогенные факторы. |
1. Глава администрации сельского поселения 2. Заместитель главы администрации сельского поселения. |
средняя |
Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов администрации поселения |
| 2 | Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Борисоглебского сельского поселения |
Отказ от проведения мониторинга цен на товары, услуги, работы, а именно завышение начальных (максимальных) цен при осуществлении муниципальных закупок. Заключение муниципального контракта без соблюдения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Отказ от конкурсных процедур. Предоставление неполной, некорректной или разной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке. Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником. Не предъявление претензий к организациям, нарушающим условия контракта |
1.Глава администрации сельского поселения 2.Специалист администрации |
высокая |
Контроль за строгим соблюдением процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд предусмотренной действующим законодательством РФ. Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. Увеличение числа конкурентных процедур, в том числе в форме аукционов в электронной форме. |
| 3 | Составление и заполнение справок, отчетности и иных документов | Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности. |
1.Заместитель главы администрации сельского поселения 2.Специалисты администрации поселения. |
низкая |
Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, формирование высокой правовой культуры и негативного отношения к коррупции. |
| 4 |
Подготовка заключений о соответствии федеральному и областному законодательству, правилам юридико - технического оформления проектов НПА, проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА и НПА. |
Согласование проектов нормативно-правовых актов поселения, содержащих коррупциогенные факторы, без отражения их в экспертном заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы. Подписание экспертных заключений на проекты нормативно-правовых актов Администрации поселения, содержащих коррупциогенные факторы, без отражения их в экспертном заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы. Подготовка экспертных заключений о соответствии федеральному и областному законодательству проектов нормативно-правовых актов Администрации поселения. Не составление экспертного заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы о наличии коррупциогенные факторов в разработанном проекте нормативного правового акта или нормативном правовом акте. |
1. Глава администрации поселения 2.Заместитель главы администрации сельского поселения |
средняя |
Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы.. Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Установление мер персональной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Администрации поселения. |
| 5 | Организация договорно-правовой работы в администрации поселения, включающей в себя правовую экспертизу проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени администрации поселения и подготовку по ним замечаний и предложений |
Согласование проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в соответствии с полученным от заинтересованных лиц вознаграждением. Согласование результатов правовой экспертизы проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в соответствии с полученным от заинтересованных лиц вознаграждением. Подготовка экспертного заключения, содержащего выводы об отсутствии коррупциогенных факторов при условии их наличия в проектах договоров (соглашений) предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в соответствии с полученным от заинтересованных лиц вознаграждением. |
1.Глава администрации сельского поселения 2.Ведущий специалист – юрисконсульт администрации |
низкая |
Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями. |
| 6 | Организация приема заявлений у граждан и организаций, своевременное и полное исполнение тематических и социально-правовых устных и письменных запросов граждан и организаций, в том числе поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования и сети Интернет, направление ответов в установленный законодательством срок. |
Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан и организаций. Требование от граждан информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством РФ. Нарушение сроков рассмотрения обращений. Указанные действия осуществляются муниципальным служащим за незаконное вознаграждение, подарок, получение иной имущественной выгоды или с целью их истребования от обратившегося гражданина или организации. |
1.Глава администрации сельского поселения 2.Заместитель главы администрации сельского поселения 3.Специалисты администрации поселения. |
низкая |
Уменьшение необходимости личного взаимодействия (общения) сотрудника администрации поселения с гражданами и организациями. Использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности. Оптимизация перечня документов(материалов, информации), которые граждане(организации) обязаны предоставить для реализации права. Разъяснение муниципальным служащим: -обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; -мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
| 7 |
Назначение на должности муниципальной службы, включая проведение аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв |
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на муниципальную службу, принятие решения о признании победителя в отношении лица, не отвечающего квалификационным требованиям. |
1.Глава администрации сельского поселения 2.Заместитель главы администрации сельского поселения. |
высокая |
Разъяснение муниципальным служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений, повышение личной ответственности членов комиссии путем подписания заявления об отсутствии конфликта интересов. |
| 8. | Организация, подготовка и проведение торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Борисоглебского сельского поселения |
Нарушение установленного порядка проведения торгов или отказ от предусмотренных конкурсных процедур с целью получения незаконного вознаграждения, подарка, или иной имущественной выгоды. Предоставление преимуществ отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов |
1.Глава администрации сельского поселения 2. Заместитель главы администрации сельского поселения 3. Главный бухгалтер администрации поселения 4. Консультант администрации |
высокая |
Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом. Проведение исключительно публичных, конкурентных процедур на право аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Борисоглебского сельского поселения; Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя об обращении с целью склонения к противоправным действиям. |
| 9 | Выдача выписок из Реестра муниципального имущества Борисоглебского сельского поселения |
Необоснованное требование об ускорении выдачи выписки из реестра муниципального имущества по просьбе заявителя. Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества, включающей недостоверные сведения |
1.Глава администрации сельского поселения 2. Главный бухгалтер администрации поселения |
низкая |
Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц. Например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности. Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. |
| 10 | Организация проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков и имущества, находящихся в собственности Борисоглебского сельского поселения | Принятие решения о проведении торгов, заключение договора с победителем при необоснованном включении в документацию о проведении торгов (аукционную документацию) условий в интересах определенного лица – необоснованное ограничение конкуренции. |
1. Глава администрации поселения 2. Консультант администрации поселения |
низкая |
Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. Определение начальной цены на основании отчета независимого оценщика |
| 11 | Предоставление в аренду (собственность) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения, на которых расположены здания, строения, сооружения |
Незаконное предоставление в аренду земельных участков, Незаконный отказ в предоставлении в аренду земельных участков |
1.Глава администрации сельского поселения 2.Специалисты администрации |
низкая | Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. |
| 12 | Взаимоотношения с вышестоящим должностным лицом | Дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий |
1.Заместитель главы администрации сельского поселения 2. Специалисты администрации |
низкая |
Разъяснение муниципальным служащим: -обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
| 14 |
Проведение проверок: - осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренного бюджетным законодательством; - осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Борисоглебском сельском поселении |
Принятие по результатам проведения мероприятий по контролю (надзору) формального решения, не содержащего информации о выявленных нарушениях законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение |
1.Главный бухгалтер администрации 2. Специалист администрации |
высокая |
Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения. - применение мер дисциплинарных взысканий; - комплексная проверка третьих лиц. Осуществление контрольных мероприятий коллегиальным органом. |
| 15 |
Эффективное использование бюджетных средств |
Не целевое использование бюджетных средств. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием бюджетных средств. |
1. Глава администрации сельского поселения 2. Главный бухгалтер |
высокая | Усиление контроля за использованием бюджетных средств. Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
