ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 02.03.2020 г. № 62-б
п. Борисоглебский
Об утверждении Положения
«Об организации и осуществлении первичного
воинского учета на территории Борисоглебского сельского поселения»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. №719 «Об утверждении Положения о воинском учёте», Устава поселения, Администрация Борисоглебского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учета» на территории Борисоглебского сельского поселения (Приложение № 1).
2. Назначить ответственного работника за ведение военно-учетной работы на территории Борисоглебского сельского поселения.
3.Утвердить должностную инструкцию специалиста по военно-учетной работе Борисоглебского сельского поселения. (Приложение № 2)
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования на информационных стендах и на официальном сайте Борисоглебского сельского поселения.
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е. А. Демьянюк
Приложение №1
Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Борисоглебского сельского поселения
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Военно-учетный стол на территории Борисоглебского сельского поселения является структурным подразделением Администрации Борисоглебского сельского поселения.
1.2 Военно-учетный стол в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе, от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719, Инструкцией по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время», законами Ярославской области, Уставом Борисоглебского сельского поселения, иными правовыми актами администрации Борисоглебского сельского поселения, а так же настоящим положением.
1.3. Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета утверждается Главой Борисоглебского сельского поселения
II.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами первичного воинского учета являются:
- обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- документальное оформление сведений воинского учёта о гражданах, состоящих на воинском учёте;
- анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.
- проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
III.ФУНКЦИИ
3.1. Обеспечивать выполнения функций, возложенных на администрацию в повседневной деятельности по первичному воинскому учету, по воинскому учету граждан пребывающих в запасе, из числа работающих в Администрации Борисоглебского сельского поселения, воинскому учету и бронированию граждан;
3.2. Осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3-х месяцев) на территории Борисоглебского сельского поселения.
3.3. Выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, постоянно или временно проживающих на территории Борисоглебского сельского поселения и обязанных состоять на воинском учете.
3.4. Вести учет организаций, находящихся на территории Борисоглебского сельского поселения и контролировать ведение в них воинского учета.
3.5. Сверять не реже одного раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области и организаций;
3.6. По указанию ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат.
3.7. Своевременно вносить изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в двухнедельный срок сообщать о внесенных изменениях в ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области.
3.8. Ежегодно представлять в ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области до 01 ноября списки юношей 15-ти и 16-ти летнего возраста, а до 01 октября – списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
3.9. Разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете, осуществлять контроль за их исполнением.
IV.ПРАВА
4.1.Для плановой и целенаправленной работы военно-учетный стол Администрации Борисоглебского сельского поселения вправе:
- вносить предложения по запросу и получению в установленном порядке необходимых материалов и информации от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых норм и форм собственности;
- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Борисоглебского сельского поселения аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения возложенных на военно-учетный стол задач;
документы воинского учёта;
- создавать информационные базы данных по вопросам, отнесенным к компетенции военно-учетного стола;
- выносить на рассмотрение Главы Борисоглебского сельского поселения вопросы о привлечении на договорной основе специалистов для осуществления отдельных работ;
- организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также организациями по вопросам, отнесенным к компетенции военно-учетного стола;
- проводить внутренние совещания по вопросам, отнесенным к компетенции военно-учетного стола.
V. РУКОВОДСТВО
5.1. Возглавляет военно-учетный стол специалист по военно-учетной работе Администрации Борисоглебского сельского поселения. Специалист по военно-учетной работе назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Борисоглебского сельского поселения.
5.2. Специалист по военно-учетной работе находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Борисоглебского сельского поселения.
5.3. В случае отсутствия специалиста по военно-учетной работе на рабочем месте по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его замещает консультант Администрации Борисоглебского сельского поселения.
Приложение № 2
Должностная инструкция специалиста по ведению первичного воинского учета Борисоглебского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Должностная инструкция разработана на основании трудового законодательства с целью регулирования трудовых отношений и обеспечения выполнения Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации в области обороны.
1.2. Специалист по ведению первичного воинского учета относится к категории специалистов администрации Борисоглебского сельского поселения.
1.3. Специалист по ведению первичного воинского учета должен, как правило, иметь полное среднее образование. Требования к стажу работы не предъявляются.
1.4. В повседневной деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, военно-учетный работник руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе ВС РФ и работающих в органах местного самоуправления и организациях, Методическими рекомендациями ГШ ВС РФ по осуществлению первичного воинского учета в ОМСУ, законами Ярославской области, Уставом Борисоглебского сельского поселения, а также настоящим Положением.
1.5. Специалист по ведению первичного воинского учета должен знать:
- законодательные и нормативные правовые акты, приказы, постановления, распоряжения, методические рекомендации и другие нормативные и руководящие документы, касающиеся военно-учетной работы, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
- порядок ведения специальной отчетности по воинскому учету кадров администрации поселения;
- делопроизводство (в том числе архивное);
- законодательство о труде, в том числе права и обязанности работников, режим работы;
- правила делового и антикоррупционного поведения;
- правила внутреннего распорядка, правила и нормы охраны труда, правила техники безопасности, противопожарной безопасности и гражданской обороны.
1.6. По уровню профессиональных навыков специалист по ведению первичного воинского учета должен уметь:
- организовывать и обеспечивать выполнение поставленных задач;
- эффективно планировать рабочее время;
- анализировать свою работу, прогнозировать ее результаты;
- учитывать мнения коллег по работе и сотрудничать с ними;
- эффективно взаимодействовать с другими органами местного самоуправления, органами военного управления и организациями;
- систематизировать информацию по служебной деятельности;
- работать со служебными документами;
- пользоваться средствами оргтехники и связи.
1.7. Специалист по ведению первичного воинского учета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Борисоглебского сельского поселения. Специалист по ведению первичного воинского учета находится в непосредственном подчинении Главы Борисоглебского сельского поселения.
На период временного отсутствия специалист по ведению первичного воинского учета его обязанности возлагаются на одного из специалистов администрации Борисоглебского сельского поселения.
2. Должностные обязанности специалиста по ведению первичного воинского учета осуществляет первичный воинский учет на территории Борисоглебского сельского поселения, он обязан:
2.1. В целях обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета:
- осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3-х месяцев) на территории поселения;
- выявлять совместно с работниками внутренних дел и работниками УФМС граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3-х месяцев) на территории поселения и подлежащих постановке на воинский учет;
- вести учет организаций, находящихся на территории поселения и участвовать в контроле ведения в них воинского учета;
- вести и хранить документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах в порядке и по формам, определенным Министерством обороны РФ (для призывников – по учетным картам призывников; для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса – по алфавитным и учетным карточкам; для офицеров запаса – по алфавитным карточкам и карточкам первичного учета).
2.2. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета:
- сверять не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области, организаций, а также с карточками регистраций или домовыми книгами;
- своевременно вносить изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщать о внесенных изменениях в ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области;
- разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством РФ, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
- представлять в ВК г.Ростов, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.3. В целях организации и обеспечения постановки граждан на воинский учет:
- проверять наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них, наличие фотографии и её соответствие владельцу, наличие мобилизационных предписаний (при наличии в военных билетах отметок об их вручении), отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами ВС РФ (при наличии в военных билетах отметок об их вручении);
- заполнять карточки первичного учета на офицеров запаса. Заполнять (в 2 экземплярах) алфавитные карточки и учетные карточки на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса. Заполнять учетные карты призывников. Заполнение указанных документов производить в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточнять сведения о семейном положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства или месте пребывания граждан и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
- представлять документы воинского учета, алфавитные и учетные карточки прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса, удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, учетные карты, а также паспорта граждан РФ при отсутствии в них отметок об отношении к военной обязанности в 2-недельный срок в ВК для оформления постановки на воинский учет;
- представлять в ВК ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, по форме, установленной Положением о воинском учете;
- оповещать призывников о необходимости личной явки в ВК для постановки на воинский учет;
- информировать ВК об обнаруженных в документах воинского учета и мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях, подделках и неполном количестве листов, владельцев таких документов направлять в ВК;
- в случае невозможности оформления постановки граждан на воинский учет на основании представленных ими документов воинского учета оповещать граждан о необходимости личной явки в ВК. При приеме от граждан документов воинского учета выдавать расписки о получении документов;
- делать отметки о постановке граждан на воинский учет в карточках регистрации или домовых книгах.
2.4. В целях обеспечения снятия граждан с воинского учета:
- представлять в ВК документы воинского учета и паспорта в случае отсутствия в них отметок об отношении граждан к воинской обязанности. Оповещать офицеров запаса и призывников о необходимости личной явки в ВК для снятия с воинского учета;
- в случае необходимости уточнения военно-учетных данных граждан пребывающих в запасе оповещать их о необходимости личной явки в ВК;
- производить в документах первичного воинского учета, а также в карточках регистрации или домовых книгах соответствующие отметки о снятии с воинского учета;
- составлять и представлять в ВК в 2-недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы городского поселения без снятия с воинского учета;
- изымать из картотеки и хранить документы первичного воинского учета граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки с учетными данными ВК, после чего уничтожать их в установленном порядке.
2.5. В целях обеспечения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, из числа работающих в администрации Борисоглебского сельского поселения:
- осуществлять воинский учет работников администрации Борисоглебского сельского поселения по личным карточкам работников (форма Т-2 для воинского учета);
- вести и хранить личные карточки работников администрации Борисоглебского сельского поселения в порядке, определяемом МО РФ;
- поддерживать в актуальном состоянии сведения, содержащихся в личных карточках работников администрации сельского поселения, подлежащих воинскому учету;
- своевременно направлять в соответствующие ВК донесения, извещения, сведения в соответствии с нормативными документами;
- обеспечивать документальное оформление зачисления работников администрации сельского поселения, из числа пребывающих в запасе, на специальный учет;
- вести учет бланков строгой отчетности (форма № 4) и обеспечивать их сохранность.
2.6. Ежегодно, до 1 февраля, представлять в ВК отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета в прошедшем году.
2.7. Оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих отделов ВК и обеспечивать их своевременную явку в места, указанные ВК, в период мобилизации, военного положения и в военное время.
3. Права специалиста по ведению первичного воинского учета
3.1. Специалист по ведению первичного воинского учета имеет право:
- вносить предложения по запросу и получению в установленном порядке необходимых материалов и информации от органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам воинского учета;
- запрашивать у организаций и граждан информацию, необходимую для занесения в документы воинского учёта;
- вызывать граждан по вопросам воинского учёта и оповещать граждан о вызовах (повестках) военного комиссариата;
- вести прием граждан по вопросам воинского учёта;
- запрашивать у ВК разъяснения и вносить предложения по вопросам воинского учёта;
- вносить в ВК предложения о совершенствовании организации воинского учёта;
- на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
- вносить предложения по вопросам совершенствования работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями;
- на переподготовку и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;
- докладывать Главе Борисоглебского сельского поселения обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
4. Гарантии для специалиста по ведению первичного воинского учета
4.1. Специалисту по ведению первичного воинского учета предоставляются:
- условия работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;
- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и Ярославской области, органов и лиц местного самоуправления;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
5.Ответственность и ограничения для специалиста по ведению первичного воинского учета
5.1. Специалист по ведению первичного воинского учета несет ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение военно-учетным работником возложенных на него должностных обязанностей;
- за представление не достоверной информации, нарушение сроков исполнения распоряжений и документов;
- за невыполнение распоряжений Главы сельского поселения;
- за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в администрации поселения;
- за разглашение коммерческой тайны и других сведений о персонале администрации поселения;
- за сохранность служебных документов и содержащейся в них информации;
- за причинение материального ущерба, в пределах, определяющих действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.
5.2. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности военно-учетного работника является: осуществление профессиональной служебной деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719, нормативно-правовых актов РФ и Ярославской области в установленной сфере деятельности.
