ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
От 29.12.2020 г. № 408
п. Борисоглебский
Об утверждении муниципальной
программы «Благоустройство территории
Борисоглебского сельского поселения»
на 2021-2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования. На основании постановления Администрации Борисоглебского сельского поселения 19.11.2013 года № 141-а «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Борисоглебском сельском поселении»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории Борисоглебского сельского поселения» на 2021-2023 годы в следующей редакции (приложение 1)
2.Ведущему специалисту Администрации Борисоглебского сельского поселения, Полиной Т.М., предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы в области мероприятий по благоустройству территории Борисоглебского сельского поселения на 2021 – 2023 годы.
3.Установить, что в ходе реализации программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации Борисоглебского сельского поселения Демьянюк Е.А.
Приложение 1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Благоустройство территории Борисоглебского сельского поселения»
на 2021-2023 годы
РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом
Целевая Программа по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района, Ярославской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом муниципального образования.
Разработка муниципальной целевой программы благоустройства на 2021 - 2023 годы является логическим продолжением плана социально-экономического развития поселения и отражает в себе основные направления благоустройства до 2023 года.
Планируемые денежные средства из бюджета поселения позволят проводить обслуживание сетей наружного освещения, улучшается содержание мест для захоронения, выпиливание аварийных деревьев, ликвидация несанкционированных свалок, вывоз мусора из общественных мест, ежегодная профилактическая обработка от клеща, работы по озеленению: благо устроительные работы в парках, приобретение рассады, ремонт памятников.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Борисоглебского сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
Общая потребность в ресурсах
| Наименование финансовых ресурсов | Единица измерения | Потребность в финансовых ресурсах | |||
| Всего | в том числе по годам | ||||
| 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | |||
| Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 8426,71518 | 7605,6758 | 821,03938 | 0,00 |
| -местный бюджет | тыс. руб. | 8426,71518 | 7605,6758 | 821,03938 | 0,00 |
РАЗДЕЛ 2. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по 3 показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.1. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций, и объектов благоустройства населенных пунктов.
2.2. Анализ качественного состояния элементов и объектов благоустройства муниципального образования
2.2.1.Озеленение
Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных скверов и аллей существуют во всех населенных пунктах. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в малочисленности штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
2.2.2. Наружное освещение, иллюминация
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых осветительных опорах имеются светильники, которые не обеспечивают нормативное освещение территории.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах населенных пунктов сельского поселения.
2.2.3. Прочие мероприятия по благоустройству поселения
Благоустройство населенных пунктов поселения включает в себя содержание тротуаров, обустройство детскими игровыми площадками, выпиливание аварийных деревьев, ликвидация несанкционированных свалок, вывоз мусора из общественных мест.
В сложившемся положении необходимо продолжать благоустройство тротуаров, новое строительство детских игровых площадок, установка урн и скамеек в парке.
2.2.4. Содержание мест захоронения и памятников воинской славы
На территории поселения расположено 3 кладбища. По состоянию на 01.10.2018 на кладбищах поселения нет нормативного ограждения отделяющего территории кладбищ.
Для решения вопросов нормативного содержания возникла необходимость проведения мероприятия по обустройству ограждений мест захоронения и проведения полной инвентаризации (паспортизации) кладбищ.
2.3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов
Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: создаются несанкционированные свалки мусора, уничтожаются зеленые насаждения,
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
Решением этой проблемы, возможно, является организация и ежегодное проведение смотра-конкурса «Лучший двор, улица». Жители двора, улицы, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.
В течение 2021 - 2023 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, улиц, парков.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
2.4 Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского
Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины – фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов. В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог, борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
Борьба с борщевиком Сосновского является вопросом муниципального образования и должна проводится в целях благоустройства территории поселения, прежде всего обеспечивая охрану здоровья человека и предотвращения получения травм в соответствии с п.19 части1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
На территории МО Борисоглебское сельское поселение борщевиком Сосновского засорены около 0,5 га земель. Борщевик Сосновского (далее – борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории муниципального образования показывает, что через пять-семь лет до 5 % земель может быть засорено борщевиком. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 0,5 га земель сельского поселения.
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
РАЗДЕЛ 3. Цели и задачи программы, объемы и источники финансирования
3.1. Цель программы
Совершенствование системы благоустройства сельского поселения, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
Целевые показатели:
| Показатель | |||||
| наименование | единица измерения |
базовое значение 2019 год |
плановое значение | ||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| количество уличных светильников | ед, | 784 | 794 | 800 | 815 |
| количество контейнерных площадок для сбора ТКО | ед, | 83 | 83 | 85 | 86 |
| количество детских площадок | ед,. | 20 | 20 | 22 | 25 |
| поставка электроэнергии для нужд уличного освещения | тыс.кВТ | 244,7 | 245 | 245 | 246 |
3.2. Задачи программы
1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.
2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
3.Содержание, текущий ремонт объектов благоустройства.
4.Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных навалов мусора
5.Обеспечение функции уличного освещения в поселении
Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Наименование задачи/ мероприятия (в установленном порядке) |
Результат выполнения мероприятия |
Срок реализации, годы |
Плановый объём финансирования, (тыс.руб.) |
Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке) |
||||||
|
наименование (единица измерения) |
плановое значение |
всего |
РБ |
СП |
ОБ |
ФБ |
ВИ |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
|
1. |
Задача 1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения. | 2021 | 1560,00 | 1560,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 1.1. | Дезакаризация |
Ед. |
2 |
2021 | 27,00 | 27,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 1.2. | Уборка снега и посыпка песком в ручную |
Тыс.руб. |
120,00 |
2021 | 120,00 | 120,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 1.3. | Подготовка к праздникам | Тыс.руб |
200,00 |
2021 | 200,00 | 200,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 1.4. | Ремонт и покупка элементов благоустройства( конт. и детских площадок,очистка водпр.канав.и т.п.) |
Тыс.руб |
513,00 |
2021 | 513,00 | 513,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 2022 | 0,0 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 1.5. | Проектно-сметная | Тыс.руб |
2021 |
700,00 | 700,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | |||||
| документация, межевание, снос ав. домов | 2022 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 1.1. | Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения |
тыс. кВТ. |
244,7 |
2021 |
1571,88632 | 1571,88632 |
Администрация Борисоглебского сельского поселения |
||||
| 244,7 | 2022 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 244,7 | 2023 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 2.. | Задача 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства |
2021 |
50,00 | 50,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2.1. | Благоустройство кладбищ, устройство ограждений и их ремонт | тыс.руб | 50 |
2021 |
50,00 | 50,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 8 50 | 2022 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 8 50 | 2023 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 3 |
Задача 3. Содержание, текущий ремонт объектов благоустройства. |
2021 |
993,00 | 993,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||||
| 2022 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 3.1. | Прочие мероприятия по благоустройству (окашивание травы, спиливание деревьев, вырубка кустов) |
тыс.руб |
308,77 | 2021 | 993,00 | 993,00 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 20 | 2022 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 20 | 2023 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 4. | Задача 4. Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении, организация сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора |
2021 |
1060 | 1060 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||||
| 2022 | 20 | 20 | |||||||||
| 2023 | 20 | 20 | |||||||||
| 4.1 | Уборка мусора на территории сельского поселения | количество контейнерных площадок для сбора ТКО |
83 |
2021 |
1500 |
1500 |
Администрация Борисоглебского сельского поселения |
||||
|
83 |
2022 |
21,03938 |
21,03938 |
||||||||
| 83 | 2023 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| 5. | Задача 5. Обеспечение функционирования объектов уличного освещения | 2021 | 3322,67580 | 3322,67580 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||||
| 2022 | 800,00 | 800,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| 5.1. | Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения |
тыс. кВТ |
244,7 | 2021 | 3322,67580 | 3574,93807 | Администрация Борисоглебского сельского поселения | ||||
| 2022 | 800,00 | 800,00 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
| Итого по МЦП | 2021 | 7605,67580 | 7605,67580 | ||||||||
| 2022 | 821,03938 | 821,03938 | |||||||||
| 2023 | 0,00 | 0,00 | |||||||||
Раздел 4. Оценка эффективности программы
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Борисоглебского сельского поселения.
Оценка эффективности реализации Программы производится отделом экономического развития администрации.
Эффективность реализации Программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе анализа:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений основных показателей (индикаторов) программы и их плановых значений. Данное значение (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы.
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий программы по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данное значение (Уф) рассчитывается по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
3) степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации программы.
Интервалы значений показателей, характеризующих уровень эффективности:
1) высокий уровень эффективности:
значения 95 проц. и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности,
не менее 95 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
2) удовлетворительный уровень эффективности:
значения 80 проц. и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности,
не менее 80 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
3) неудовлетворительный уровень эффективности:
реализация муниципальной программы не отвечает критериям, указанным в пунктах 1 и 2.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Благоустройство территории Борисоглебского сельского поселения» на 2021-2023 годы |
|
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Борисоглебского сельского поселения | |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2021 – 2023 годы | |
| Куратор программы | Демьянюк Е.А. | |
| Цель и задачи муниципальной программы |
Совершенствование системы благоустройства сельского поселения, создание комфортных условий проживания и отдыха населения 1.Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения. 2.Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов. 3.Содержание, текущий ремонт объектов благоустройства. 4.Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных навалов мусора 5.Обеспечение функции уличного освещения в поселении |
|
| Объемы финансирования программы |
Всего по программе: 8426715,18 рублей, 2021 год – 7605675,80 рублей 2022 год – 821039,38 рублей 2023 год - 0,00 рублей |
|
| Перечень целевых программ и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы | Муниципальная целевая программа " Содержание объектов благоустройства на территории Борисоглебского сельского поселения" | |
| Расходы на уличное освещение территории Борисоглебского сельского поселения | ||
| Расходы на озеленение территории Борисоглебского сельского поселения | ||
| Расходы на организацию и содержание мест захоронения | ||
| Прочие мероприятия по благоустройству территории Борисоглебского сельского поселения | ||
