ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
Администрации Борисоглебского сельского поселения
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
от 24.03.2021 г. № 92
п. Борисоглебский
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача молодым семьям свидетельств о праве
на получение социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилья»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ярославской области от 03.06.2015 № 595-п «О типовом перечне муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» (приложение).
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Обнародовать настоящее Постановление на информационных стендах и разместить на официальном сайте Администрации в сети интернет.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» (приложение).
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Обнародовать настоящее Постановление на информационных стендах и разместить на официальном сайте Администрации в сети интернет.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации Борисоглебского сельского поселения Е.А. Демьянюк
Приложение
к постановлению администрации
Борисоглебского сельского поселения
от 24.03.2021 г. № 92
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» (далее – Административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги и доступности ее результата, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также признанию молодых семей участниками региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы (реализация задачи государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Борисоглебского сельского поселения.
1.3. Заявителем, имеющим право на предоставление муниципальной услуги, является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающие на территории Борисоглебского сельского поселения Ярославской области, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Ярославской области решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий Администрацией Борисоглебского сельского поселения, имеющая доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - заявитель).
1.4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги, не имеющие детей, или неполная семья с одним ребенком) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного ребенка и более; неполная семья с двумя детьми и более) - по 18 кв. м на одного человека.
1.5. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Борисоглебскому району Ярославской области (устанавливается ежеквартально постановлением администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области);
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента.
1.6. Сведения о графике приема, справочная информация располагаются на информационном стенде в здании Администрации и на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети «Интернет»: http://admborisogleb.ru/ , в разделе Муниципальные услуги
1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.8.1. Местонахождение Администрации: 152170, Ярославская область, п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 8
Адрес страницы Администрации Борисоглебского сельского поселения на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: (http://admborisogleb.ru/)
1.8.2.График (режим) работы Администрации:
График работы: ежедневно с 08:00 до 16:00 ч., перерыв на обед с 12:00 до 12:48 ч.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется администрацией / структурным подразделением по адресу: вторник и четверг с 08:00 до 16:00 ч.
суббота, воскресенье – выходные дни.
1.8.3. адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1.8.4. справочные телефоны: (48539) 2-19-05
Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит специалист Администрации (далее – специалист) при личном обращении граждан, по телефону.
Часы предоставления консультаций по телефону - согласно графика работы.
1.8.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.8.6. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Администрации при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
1.8.7. Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на заданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
1.8.8. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывается Главой Борисоглебского сельского поселения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продляется до получения мотивированного ответа на запрос, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
1.8.9. Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение информации на официальном сайте Администрации сельского поселения и в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Борисоглебского сельского поселения.
1.3. Заявителем, имеющим право на предоставление муниципальной услуги, является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающие на территории Борисоглебского сельского поселения Ярославской области, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Ярославской области решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий Администрацией Борисоглебского сельского поселения, имеющая доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - заявитель).
1.4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги, не имеющие детей, или неполная семья с одним ребенком) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного ребенка и более; неполная семья с двумя детьми и более) - по 18 кв. м на одного человека.
1.5. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Борисоглебскому району Ярославской области (устанавливается ежеквартально постановлением администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области);
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента.
1.6. Сведения о графике приема, справочная информация располагаются на информационном стенде в здании Администрации и на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети «Интернет»: http://admborisogleb.ru/ , в разделе Муниципальные услуги
1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.8.1. Местонахождение Администрации: 152170, Ярославская область, п. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 8
Адрес страницы Администрации Борисоглебского сельского поселения на официальном сайте Администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: (http://admborisogleb.ru/)
1.8.2.График (режим) работы Администрации:
График работы: ежедневно с 08:00 до 16:00 ч., перерыв на обед с 12:00 до 12:48 ч.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется администрацией / структурным подразделением по адресу: вторник и четверг с 08:00 до 16:00 ч.
суббота, воскресенье – выходные дни.
1.8.3. адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1.8.4. справочные телефоны: (48539) 2-19-05
Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит специалист Администрации (далее – специалист) при личном обращении граждан, по телефону.
Часы предоставления консультаций по телефону - согласно графика работы.
1.8.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.8.6. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Администрации при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
1.8.7. Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на заданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
1.8.8. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывается Главой Борисоглебского сельского поселения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продляется до получения мотивированного ответа на запрос, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
1.8.9. Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение информации на официальном сайте Администрации сельского поселения и в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья».
2.2. Муниципальную услугу оказывает Администрация Борисоглебского сельского поселения.
2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения документов и информации об ином лице не являющимся заявителем, заявитель дополнительно к документам, определенным в пункте 2.7.1 Административного регламента, предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. На первом этапе:
- уведомление Заявителя о включение в состав участников Программы;
- письмо Заявителю об отказе во включение в состав участников Программы с указанием причин.
2.5.2. На втором этапе:
- оформление свидетельства и выдача его заявителю
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней .
2.7. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
2.7.1. В период с 1 января по 20 мая года, предшествующего планируемому году участия в программе, предоставляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения лично либо через представителя следующие документы:
1) Заявление о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и их копии;
3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и его копию;
4) выписка из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Борисоглебского сельского поселения;
5) документы, необходимые для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием признания молодой семьи, имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, может являться наличие у молодой семьи:
- доходов, позволяющих получить кредит или займ на приобретение (строительство) жилья, либо решения банка или физического лица о предоставлении кредита (займа, ссуды);
- денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;
- в собственности членов молодой семьи либо их близких родственников недвижимого имущества и транспортных средств;
- незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства.
Размер доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, должен составлять:
- 70 процентов, округленных до целого числа, расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, не имеющих детей;
- 65 процентов, округленных до целого числа, расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:
- свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и справки об оценочной стоимости данного имущества;
- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности одному или нескольким близким родственникам (в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации) супругов, в том числе его продажи и обмена, справки об оценочной стоимости данного имущества;
- документа, подтверждающего наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье, в кредитных организациях;
- документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, и справки о его оценочной стоимости;
- документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора (ов) строительного подряда и акта (ов) выполненных работ либо акта сверки кредиторской задолженности;
- документа, подтверждающего согласие банка или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);
- средства материнского (семейного) капитала.
6) заявление о систематизации, хранении и передаче персональных данных членов молодой семьи.
7) документы, подтверждающие согласие лиц, не являющихся заявителем, или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных в целях получения муниципальной услуги.
2.7.2. В период с 1 января по 20 мая года, предшествующего планируемому году участия в программе, предоставляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения лично либо через представителя заявление о включении в состав участников программы, составленное по форме согласно Приложению № 1 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю). Заявление может быть заполнено рукописно либо полностью изготовлено с использованием компьютерной техники.
2.8. Для предоставления муниципальной услуги необходимыми и обязательными являются следующие услуги:
- предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора;
- получение справки о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом;
- оформление документа, подтверждающего наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье, в кредитных организациях;
- оформление документа, подтверждающего согласие банка или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);
- оформление документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора(ов) строительного подряда и акта(ов) выполненных работ, либо акта сверки кредиторской задолженности.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:
- подача заявления о включении в состав участников программы после 20 мая года, предшествующего планируемому году участия в программе;
- ненадлежащее оформление заявления о включении в состав участников программы, в том числе отсутствие сведений, предусмотренных в установленной форме;
- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является исчерпывающим.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие молодой семьи требованиям, необходимым для участия в программе в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 административного регламента;
- не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента, за исключением документов, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных данным органам организаций и запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в предоставленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного либо городского бюджетов.
- не истек пятилетний срок с момента намеренного ухудшения жилищных условий, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- здание Администрации должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской)
- внутри помещения здания в доступном, хорошо освещенном месте на специальных стендах размещается текстовая информация об оказываемой Администрацией городского поселения Ростов муниципальной услуге;
- места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;
- кабинет приема заявителей должен быть оборудован вывесками с наименованием отдела, осуществляющего муниципальную функцию, графиком приема;
- рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;
2.14.1.Требования к предоставлению муниципальной услуги для инвалидов:
- создаются условия для беспрепятственного доступа к зданию администрации и к предоставляемой муниципальной услуги;
- возможность самостоятельного передвижения по администрации, входа в администрацию и выхода из неё, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в администрации;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание администрации собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание работниками администрации, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.16. При предоставлении муниципальной услуги «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья».
2.2. Муниципальную услугу оказывает Администрация Борисоглебского сельского поселения.
2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения документов и информации об ином лице не являющимся заявителем, заявитель дополнительно к документам, определенным в пункте 2.7.1 Административного регламента, предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. На первом этапе:
- уведомление Заявителя о включение в состав участников Программы;
- письмо Заявителю об отказе во включение в состав участников Программы с указанием причин.
2.5.2. На втором этапе:
- оформление свидетельства и выдача его заявителю
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней .
2.7. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
2.7.1. В период с 1 января по 20 мая года, предшествующего планируемому году участия в программе, предоставляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения лично либо через представителя следующие документы:
1) Заявление о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и их копии;
3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и его копию;
4) выписка из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Борисоглебского сельского поселения;
5) документы, необходимые для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием признания молодой семьи, имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, может являться наличие у молодой семьи:
- доходов, позволяющих получить кредит или займ на приобретение (строительство) жилья, либо решения банка или физического лица о предоставлении кредита (займа, ссуды);
- денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;
- в собственности членов молодой семьи либо их близких родственников недвижимого имущества и транспортных средств;
- незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства.
Размер доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, должен составлять:
- 70 процентов, округленных до целого числа, расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, не имеющих детей;
- 65 процентов, округленных до целого числа, расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:
- свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и справки об оценочной стоимости данного имущества;
- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности одному или нескольким близким родственникам (в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации) супругов, в том числе его продажи и обмена, справки об оценочной стоимости данного имущества;
- документа, подтверждающего наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье, в кредитных организациях;
- документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, и справки о его оценочной стоимости;
- документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора (ов) строительного подряда и акта (ов) выполненных работ либо акта сверки кредиторской задолженности;
- документа, подтверждающего согласие банка или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);
- средства материнского (семейного) капитала.
6) заявление о систематизации, хранении и передаче персональных данных членов молодой семьи.
7) документы, подтверждающие согласие лиц, не являющихся заявителем, или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных в целях получения муниципальной услуги.
2.7.2. В период с 1 января по 20 мая года, предшествующего планируемому году участия в программе, предоставляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения лично либо через представителя заявление о включении в состав участников программы, составленное по форме согласно Приложению № 1 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю). Заявление может быть заполнено рукописно либо полностью изготовлено с использованием компьютерной техники.
2.8. Для предоставления муниципальной услуги необходимыми и обязательными являются следующие услуги:
- предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора;
- получение справки о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом;
- оформление документа, подтверждающего наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье, в кредитных организациях;
- оформление документа, подтверждающего согласие банка или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);
- оформление документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора(ов) строительного подряда и акта(ов) выполненных работ, либо акта сверки кредиторской задолженности.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:
- подача заявления о включении в состав участников программы после 20 мая года, предшествующего планируемому году участия в программе;
- ненадлежащее оформление заявления о включении в состав участников программы, в том числе отсутствие сведений, предусмотренных в установленной форме;
- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является исчерпывающим.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие молодой семьи требованиям, необходимым для участия в программе в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 административного регламента;
- не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента, за исключением документов, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных данным органам организаций и запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в предоставленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного либо городского бюджетов.
- не истек пятилетний срок с момента намеренного ухудшения жилищных условий, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- здание Администрации должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской)
- внутри помещения здания в доступном, хорошо освещенном месте на специальных стендах размещается текстовая информация об оказываемой Администрацией городского поселения Ростов муниципальной услуге;
- места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;
- кабинет приема заявителей должен быть оборудован вывесками с наименованием отдела, осуществляющего муниципальную функцию, графиком приема;
- рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;
2.14.1.Требования к предоставлению муниципальной услуги для инвалидов:
- создаются условия для беспрепятственного доступа к зданию администрации и к предоставляемой муниципальной услуги;
- возможность самостоятельного передвижения по администрации, входа в администрацию и выхода из неё, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в администрации;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание администрации собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание работниками администрации, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.16. При предоставлении муниципальной услуги «Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о включении молодой семьи в состав участников программы;
- рассмотрение документов;
- принятие решения о предоставлении или отказе предоставления муниципальной услуги;
- признание участниками программы и постановка на очередь;
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.7. Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации Борисоглебского сельского поселения.
Заявление предоставляется заявителем в Администрацию в одном экземпляре лично либо через представителя.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами. При этом днем обращения за предоставлением муниципальной услуги признается день представления заявителем документов.
Специалист администрации Борисоглебского сельского поселения:
1) устанавливает личность заявителя (представителя), в том числе проверяет паспорт заявителя (представителя) либо иной документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации, проверяет полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов;
3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, возвращает заявителю подлинники документов.
В случаях ненадлежащего оформления заявления, несоответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления специалист возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается специалистом на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления заявления, соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, наличия у лица полномочий на подачу заявления специалист его регистрирует .
После регистрации заявления заявителю выдается копия принятого заявления(при наличии второго экземпляра заявления), в котором содержится перечень предоставленных документов, отметка о дате получения и порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале регистрации.
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Прием и регистрация заявления о включении молодой семьи в состав участников программы.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.7. Административного регламента о включении в состав участников программы. Заявление может быть заполнено рукописно либо полностью изготовлено с использованием компьютерной техники.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации сельского поселения.
Специалист Администрации сельского поселения устанавливает личность заявителя (представителя), в том числе проверяет паспорт заявителя (представителя) либо иной документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации, проверяет полномочия представителя;
В случаях ненадлежащего оформления заявления, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления специалист Администрации сельского поселения возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается специалистом на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления заявления, наличия у лица полномочий на подачу заявления специалист Администрации сельского поселения принимает заявления, делает на них отметки, один экземпляр возвращает заявителю.
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4. Принятие решения о предоставлении или отказе предоставления муниципальной услуги.
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги проводит анализ данных, содержащихся в представленных документах, и готовит заключение по принятому комплекту документов.
В 30-дневный срок со дня регистрации заявления документы передаются на рассмотрение в Жилищную комиссию по отбору молодых семей-претендентов на участие в муниципальной целевой программе «Государственная поддержка молодых семей Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья», утверждаемую ежегодно постановлением администрации Борисоглебского сельского поселения (далее - Комиссия).
В случае отсутствия оснований, установленных подразделом 2.10. настоящего административного регламента Комиссия принимает решение о включении заявителя в список участников Программы «Государственная поддержка молодых семей Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья».
В случае наличия оснований, установленных подразделом 2.10. настоящего административного регламента Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Принятие Администрацией сельского поселения решения о признании молодой семьи участницей программы.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации сельского поселения
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.1. Подготовка проекта постановления Администрации сельского поселения о признании молодой семьи участницей программы.
В соответствии с решением Жилищной комиссии Борисоглебского сельского поселения в течение 1 рабочего дня специалист Администрации сельского поселения осуществляет подготовку проекта постановления о признании молодой семьи участницей программы.
Проект постановления направляется главе Администрации для подписания.
Глава Администрации в течение 1 рабочего дня рассматривает проект постановления и в случае отсутствия замечаний подписывает его, направляет специалисту Администрации для регистрации.
При наличии замечаний возвращает проект постановления на доработку в течение 1 рабочего дня. Подписанный после доработки проект постановления направляется специалисту Администрации сельского поселения для регистрации. В этот же день специалисту Администрации сельского поселения регистрирует постановление Администрации в установленном порядке.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Документы направляются заявителю (по его выбору) следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) в электронной форме.
3.5.2. Администрация формирует список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в порядке очередности, определяемой датой подачи заявления и необходимых документов. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а так же молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
3.6. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
По мере продвижения очереди, напрямую связанной с источниками финансирования из федерального, регионального и местного бюджетов, молодые семьи - участники программы, включаются в список претендентов на получение свидетельства о праве получения социальной выплаты на текущий год.
Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные настоящим регламентом.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Администрация организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям нормативно-правовых актов.
Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в Администрацию Борисоглебского сельского поселения с заявлением о замене свидетельства.
При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация Борисоглебского сельского поселения выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в Администрацию заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Администрацию Борисоглебского сельского поселения в указанный срок письменно уведомляет банк. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о включении молодой семьи в состав участников программы;
- рассмотрение документов;
- принятие решения о предоставлении или отказе предоставления муниципальной услуги;
- признание участниками программы и постановка на очередь;
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.7. Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации Борисоглебского сельского поселения.
Заявление предоставляется заявителем в Администрацию в одном экземпляре лично либо через представителя.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами. При этом днем обращения за предоставлением муниципальной услуги признается день представления заявителем документов.
Специалист администрации Борисоглебского сельского поселения:
1) устанавливает личность заявителя (представителя), в том числе проверяет паспорт заявителя (представителя) либо иной документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации, проверяет полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов;
3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, возвращает заявителю подлинники документов.
В случаях ненадлежащего оформления заявления, несоответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления специалист возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается специалистом на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления заявления, соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, наличия у лица полномочий на подачу заявления специалист его регистрирует .
После регистрации заявления заявителю выдается копия принятого заявления(при наличии второго экземпляра заявления), в котором содержится перечень предоставленных документов, отметка о дате получения и порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале регистрации.
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Прием и регистрация заявления о включении молодой семьи в состав участников программы.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.7. Административного регламента о включении в состав участников программы. Заявление может быть заполнено рукописно либо полностью изготовлено с использованием компьютерной техники.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации сельского поселения.
Специалист Администрации сельского поселения устанавливает личность заявителя (представителя), в том числе проверяет паспорт заявителя (представителя) либо иной документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации, проверяет полномочия представителя;
В случаях ненадлежащего оформления заявления, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления специалист Администрации сельского поселения возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается специалистом на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления заявления, наличия у лица полномочий на подачу заявления специалист Администрации сельского поселения принимает заявления, делает на них отметки, один экземпляр возвращает заявителю.
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4. Принятие решения о предоставлении или отказе предоставления муниципальной услуги.
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги проводит анализ данных, содержащихся в представленных документах, и готовит заключение по принятому комплекту документов.
В 30-дневный срок со дня регистрации заявления документы передаются на рассмотрение в Жилищную комиссию по отбору молодых семей-претендентов на участие в муниципальной целевой программе «Государственная поддержка молодых семей Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья», утверждаемую ежегодно постановлением администрации Борисоглебского сельского поселения (далее - Комиссия).
В случае отсутствия оснований, установленных подразделом 2.10. настоящего административного регламента Комиссия принимает решение о включении заявителя в список участников Программы «Государственная поддержка молодых семей Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья».
В случае наличия оснований, установленных подразделом 2.10. настоящего административного регламента Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Принятие Администрацией сельского поселения решения о признании молодой семьи участницей программы.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации сельского поселения
Максимальное время прохождения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.1. Подготовка проекта постановления Администрации сельского поселения о признании молодой семьи участницей программы.
В соответствии с решением Жилищной комиссии Борисоглебского сельского поселения в течение 1 рабочего дня специалист Администрации сельского поселения осуществляет подготовку проекта постановления о признании молодой семьи участницей программы.
Проект постановления направляется главе Администрации для подписания.
Глава Администрации в течение 1 рабочего дня рассматривает проект постановления и в случае отсутствия замечаний подписывает его, направляет специалисту Администрации для регистрации.
При наличии замечаний возвращает проект постановления на доработку в течение 1 рабочего дня. Подписанный после доработки проект постановления направляется специалисту Администрации сельского поселения для регистрации. В этот же день специалисту Администрации сельского поселения регистрирует постановление Администрации в установленном порядке.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Документы направляются заявителю (по его выбору) следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) в электронной форме.
3.5.2. Администрация формирует список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в порядке очередности, определяемой датой подачи заявления и необходимых документов. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а так же молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
3.6. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
По мере продвижения очереди, напрямую связанной с источниками финансирования из федерального, регионального и местного бюджетов, молодые семьи - участники программы, включаются в список претендентов на получение свидетельства о праве получения социальной выплаты на текущий год.
Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные настоящим регламентом.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Администрация организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям нормативно-правовых актов.
Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в Администрацию Борисоглебского сельского поселения с заявлением о замене свидетельства.
При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию Борисоглебского сельского поселения заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация Борисоглебского сельского поселения выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в Администрацию заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Администрацию Борисоглебского сельского поселения в указанный срок письменно уведомляет банк. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляет специалист, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги и глава.
4.2. Специалисты Администрации Борисоглебского сельского поселения, осуществляющие действия в соответствии с настоящим Регламентом, несут ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе, о включении молодых семей в состав участников программы;
- за сроки и порядок направления, выдачи заявителям постановлений о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе либо об отказе в признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе, постановлений о включении молодых семей в состав участников программы.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, Администрации Борисоглебского сельского поселения. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в оказании муниципальной услуги, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляет специалист, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги и глава.
4.2. Специалисты Администрации Борисоглебского сельского поселения, осуществляющие действия в соответствии с настоящим Регламентом, несут ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе, о включении молодых семей в состав участников программы;
- за сроки и порядок направления, выдачи заявителям постановлений о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе либо об отказе в признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе, постановлений о включении молодых семей в состав участников программы.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, Администрации Борисоглебского сельского поселения. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в оказании муниципальной услуги, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление главе Администрации Борисоглебского сельского поселения, либо в вышестоящие органы в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, либо личное обращение гражданина к главе Борисоглебского сельского поселения (далее – обращение).
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего административного регламента (далее по тексту – обращение), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Борисоглебского сельского поселения, жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Борисоглебского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя .
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в течение 15 рабочих дней после регистрации жалобы в Администрации поселения, а в случае обжалования отказа администрацией в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела регламента;
- отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) Администрации поселения или должностного лица;
- отсутствие подписи заявителя;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.
Конечным результатом рассмотрения обращений являются:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление главе Администрации Борисоглебского сельского поселения, либо в вышестоящие органы в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, либо личное обращение гражданина к главе Борисоглебского сельского поселения (далее – обращение).
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего административного регламента (далее по тексту – обращение), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Борисоглебского сельского поселения, жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Борисоглебского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя .
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в течение 15 рабочих дней после регистрации жалобы в Администрации поселения, а в случае обжалования отказа администрацией в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела регламента;
- отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) Администрации поселения или должностного лица;
- отсутствие подписи заявителя;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.
Конечным результатом рассмотрения обращений являются:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
